同志们：

       2007年，按照城乡统筹、“四位一体”科学发展的要求，围绕“三新”突破年和“十大惠民行动”工作，以统筹城乡综合配套改革试验区建设为契机，在区委、区政府的领导下，区人大、区政协的大力支持配合下，协助分管的劳动、就业、社会保障，民政、社区建设、双拥、老龄，科技、科协，残联，档案，兵役，民族宗教、对台（侨）事务，地方志，红十字会，城乡一体化、农业、农村（2007年上半年）等方面，各街道办事处、部门做了大量积极有效的工作，全面完成了全年工作的目标任务。按照会议要求，对2008年的重点工作讲几点意见。

        2008年工作的总体思路：深入学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展的总体战略，牢牢把握全面推进试验区建设的历史机遇，以区委五届四次全会精神和《政府工作报告》为指导，坚持以民为本、惠民富民，按照“闯创试干”的要求创新工作，不断健全城乡一体的福祉体系，全力构建和谐青羊。

一、劳动、就业、社会保障工作

（一）依法维护劳动者的合法权益，加大执法维权力度。加大对《就业促进法》和《劳动合同法》的宣传培训力度，落实各项劳动保障优惠政策。加强劳动保障监察网格化建设，确保一级、二级网格达标率100%。进一步加大对市政府93号令执行情况的监察力度，指导并充分发挥各街道办事处劳动争议协调委员会作用，及时处理各项劳动争议和投诉举报案件，切实维护劳动者合法权益，确保劳动关系稳定和谐。

（二）巩固城乡充分就业成果，推动充分就业满覆盖再上新台阶。健全城乡一体的就业平台，进一步完善城乡统一的就业制度和规范的就业市场。落实并大力宣传积极的就业政策，坚持以创业带就业，使更多劳动者成为创业者。打造农村居民集中居住区和农村新型社区安居乐业样板区，着力提升就业服务质量和水平，为居民提供更加方便的人性化就业服务，确保农村居民入住1户就业1户。坚持实施分类指导、上门帮扶、追问责任等措施，进一步深化就业实名制动态管理和社区失业人员分类管理办法，开创“4050”人员灵活就业新模式，确保城镇登记失业率控制在3.5%以内，动态消除“零就业”家庭。探索农民转岗就业新途径，推进农民生产、生活方式市民化。进一步加强就业培训工作，培训经费向引导性培训和中高级技能培训倾斜，建立更加行之有效的技能培训与就业岗位有机对接，提高就业培训实效性。

（三）进一步完善社保体系，提高群众生活水平。按照“便民、利民、高效”的要求，将社会保险事务下放到街道和社区。进一步优化服务流程，提升社保基金规范化管理水平。引导更多农民自愿参加城镇基本医疗保险。结合土地流转，积极探索城镇居民基本养老保险政策覆盖农村居民，实现城乡养老保险并轨，不断扩大农民工综合保险覆盖面，探索建立农民工社会保障体系。

二、民政、社区建设、双拥、老龄工作

（一）提高救助水平，切实做到困有所助。推进“城乡救助综合配套改革试点区”建设，按照分类施助，深化以最低生活保障为基础，养老、医疗等专项救助和社会帮扶为补充的城乡救助并轨。在去年困难群众人均受助3721 元的基础上，确保今年人均受助额提高300元以上。继续完善“三大措施、四道救助网”，巩固“全省城乡医疗救助示范区”创建成果。针对边缘困难群体、临时困难群体，扩大社会救助覆盖范围。

（二）加大社区建设统筹力度，着力提升社区自治水平。积极开展市、区和谐社区创建活动并完成创建目标任务。建立完善涉农社区组织正常运转和集体公益事业财政保障机制，进一步理顺农村新型社区党组织、新型集体经济组织、原村组的关系。按照“重心下移、职能下放、服务下沉”的思路，建立政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制。全面推行农村村民自治和城市社区自治，扩大群众对社区公共事务的参与度，使群众成为基层自治的主导者。深入实施城乡社区《居民公约》，进一步推行民主荐事、民情恳谈、特约议事代表等基层民主自治新形式，健全社会评价机制，提升社区群众“自我服务、自我教育、自我管理、自我监督”水平，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。创新社区服务理念，探索社区建设项目和社区服务的社会化、市场化运作模式，使社区服务质量和综合效益得到明显提高。进一步加强农村新型社区管理与服务统筹，充分发挥“六站一室一港湾一学校”等公共配套的作用，提高农村新型社区管理与服务水平。

（三）加强老龄、双拥等工作，努力开创新局面。巩固创建“四川省敬老模范区”成果，进一步健全和完善养老服务体系，为老年人及时提供生活照料、精神慰藉和权益维护等服务。实施人性化关爱，为全区有需求的80岁以上老人增设爱心门铃100个，营造“敬老、爱老、助老”的社会氛围，努力实现“老有所养”、“老有所乐”。扎实做好退伍军人安置工作，抓好随军家属就业、子女入学入托等实际问题的协调服务。巩固团结和谐的军政军民关系，认真做好双拥、征兵、国防教育、民族宗教等工作。

三、科技、科协工作

（一）广泛深入开展科普宣传活动，提升全民科学素质。进一步提升“国家知识产权示范城区”的示范带动效应，在全市率先启动企业知识产权信息化试点工作，建立知识产权分中心，开展青羊区知识产权发展战略策划研究。以贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》为重点，实施三大重点人群科学素质行动，带动全民科学素质的整体提高。巩固“全国科普示范城区”创建成果，提升全区科普工作水平。

（二）整合人力智力资源，推进决策的科学化。围绕“整合区域科技资源，服务经济社会发展”这条主线，创新新一届科技顾问团工作机制，充分发挥专家顾问作用，调动广大科技人员和社会各界的技术力量，为统筹城乡综合配套改革试验区建设献计献策。鼓励企业与大专院校、科研院所建立产学研联盟，促进产学研结合。整合市内企业资源，打造产业技术联盟。

（三）继续加快模具产业基地建设，提升自主创新能力。着力提升模具产业“六大平台”应用水平，加快推进模具产业园二期建设，大力打造模具产业集群，引导模具园从模具制造产业向模具服务产业转变。实施创新平台建设工程，积极打造成都市模具工程技术中心、成都市汽车车身工艺装备工程技术中心、青羊知识产权服务中心、园区创业服务中心、成都造纸毛毯工程技术中心五大中心科技创新服务平台，促进科技成果向推进现代服务业和都市型工业跨越式发展的现实生产力转化。

四、残疾人工作

         充分发挥区残疾人综合服务中心作用，开办学前儿童康复中心，解决学龄前残疾儿童的教育管理问题；开办智力残疾人康复工场，把中心打造成为全区残疾人和残疾人家属心中值得信赖的温暖家园，发挥“全国残疾人社区康复示范区”的示范作用。解决好贫困残疾人的生活保障问题，继续设立和发放特困补助，对贫困残疾人做到“应保尽保”。宣传引导爱心企业参与我区慈善和公益事业，利用社会资源开展康复工作，为残疾人多办实事。

五、档案、地方志、红十字会工作

（一）抓好档案基础业务建设。主动为区委、政府中心工作搞好档案服务，按照省级档案馆工作规范化管理标准，进一步加强档案法制建设、档案业务建设和提高档案管理水平。做好现行公开文件、资料的收集和政府信息公开查询服务工作，抓好档案信息资源的开发利用。

（二）搞好年鉴和区志的编纂。认真贯彻全国《地方志工作条例》，全面完成《青羊区志》的总纂和《青羊年鉴（2007年卷）》的编纂工作，加强省、市年鉴和成都大事记的组稿编写，为社会各界了解青羊提供区情资料。

（三）深化社区红十字会服务。以创建全市社区红十字服务示范区为契机，创新开展“社会服务、宣传培训、募捐救助”等扶危济困活动，做实红十字博爱送温暖活动。

六、扎实开展作风整顿，加强党风廉政建设

         坚持党风廉政建设责任制，全面落实《实施纲要》、中纪委“八项禁止性规定”和市委作风建设《意见》精神，全面加强作风整顿，进一步整治工作“不在状态”问题，保持高度的责任感和良好的工作状态，真正做到“用心想事，用心谋事，用心干事”。

        在今后的工作中，我们将按照市委、市政府和市级部门的工作要求，结合区情，进一步优化、完善工作思路和措施，抓好落实，大胆创新，先行先试，为全力推进试验区建设做出新的更大的贡献。