2009年一年来,区政协常委会深入学习科学发展观,认真落实区委提出的“争创一流、争当先进”要求,坚持围绕中心、服务大局,积极履行政协职能,为助推城乡一体化进程、开创青羊科学发展新局面作出了新贡献。
2010年,区政协常委会工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想及中央经济工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照区委提出的“坚持‘争创一流、争当先进’的工作取向,以深入推进城乡一体化为主线,以改革创新、扩大开放为动力,继续围绕保持经济平稳较快发展、推动产业转型升级、促进社会和谐稳定‘三大任务’,脚踏实地促发展,坚定不移调结构,奋力实施追赶型跨越式发展战略,全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设”的总体要求,坚持顺势而为、主动有为、奋力作为,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,积极为加速“全面城市化、率先现代化”进程、建设“世界现代田园城市”作出积极贡献。
围绕中心、服务大局,
积极履行政协职能
着力助推:统筹城乡发展
突出工作重点。充分发挥政协人才优势,组织常委视察农村产权制度改革、公共文化满覆盖、灾后学校重建等工作,帮助找问题、查原因、添措施;主动围绕统筹城乡发展建言立论,将土地流转、城乡居民就业等作为重点调研课题,组织委员开展调查研究,撰写出《有序推进土地流转,促进统筹城乡发展》等调查报告。
主动协商议政。一年来,我们注重发挥自身优势,主动协商议政,尤其围绕统筹城乡发展积极建言献策,并利用《委员之声》,将委员提出的意见建议,及时反馈给相关部门;针对全区经济运行、重点项目建设等情况,特别对涉农社区公共服务与社会管理等工作进行了协商。
积极出谋划策。成功举办了“以科学发展观为指导,助推统筹城乡发展”为主题的九城市中心城区研讨活动,我区以《坚持“四个紧扣”,发挥政协优势,在推进统筹城乡发展的生动实践中大有作为》作为主题报告在大会上进行交流,同时组织与会代表参观工业集中发展区和英式风情小镇等亮点项目,宣传和展示了青羊在统筹城乡方面所取得的成就。会后,深圳市福田区、天津市河西区等近10个省市区政协或政府领导带队来我区考察学习,真正起到对内总结经验、对外树立形象的作用,得到区委、政府主要领导的充分肯定。
用力促进:重点项目建设
开展知情明政活动。紧紧围绕全区重点建设项目,召开知情明政情况通报会,向委员及时通报全区重点项目、招商引资及工业园区建设等情况,使委员掌握全区重点项目落实进度;在常委会上,专题听取“非遗公园”等全区重点项目建设情况汇报,同时组织不同界别委员,召开专题工作座谈会,围绕重点项目建设沟通信息、交流情况。
开展民主监督活动。一年来,先后组织委员对大地新光华、611所、仁和春天商业旗舰及青羊绿舟总部税源基地等进行视察,跟踪了解项目落实进度以及工作的困难,有针对性地提出意见建议,并采取发视察建议书等形式,跟踪有关部门对委员视察建议的落实情况。
开展献智出力活动。先后组织委员开展调查研究,撰写出《对“引进CG产业打造特色产业园”情况的调查报告》等3篇,并以文件的形式报送区委区政府供决策参考;针对中小企业融资难,及时召开银企对接座谈会,特别是建议政府打造中小企业融资平台,得到了驻区企业的好评;组织班子成员和专委会干部,深入绿舟税源总部基地、工业集中发展区、成都宏明双新、青建投等委员企业,了解掌握企业生产、经营中面临的实际困难,积极反应、协调,帮助解决实际问题,助推企业健康发展。
聚力献策:优化产业结构
关注高端商圈打造。着眼于“优二强三”战略,先后组织政协委员、常委视察金沙·光华商圈,考察仁和春天、万瑞中心、优品道等建设载体,并结合商圈的业态、体量与功能,提出了在打造太升特色商圈、骡马市高端商圈和金沙·光华新兴商圈的同时,要坚持走错位发展之路,进一步凝聚产业优势、整合政府与社会两大资源,从环境优化、政策扶持及提升企业科技含量等方面入手,对玉带桥家具商圈等进行深度打造的建议,积极培育青羊经济增长新亮点。
关注特色街区建设。坚持把特色街区建设作为履职重点,主动抓好跟踪服务;紧紧围绕特色街区建设撰写提案,并把《着力打造青羊区城市“五朵金花”》列为1号重点提案,明确领导牵头抓落实。在提案办理过程中,委员亲自深入一线,和区商务局一道研究发展思路、提升手段,不仅使提案督办得到落实,而且形成了《我区特色街区建设要突出“六性”》的报告和《为“都市五朵金花”注入商机和文化内涵的建议》。
关注产业结构升级。一年来,委员们围绕“打造旅游产业品牌、提升现代服务业品质”积极撰写提案,主动为挖掘整合辖区旅游资源献计献策,同时先后组织委员对三大总部基地进行调研,对教育现代化、“1+2惠民工程”及全民健身活动进行视察,并围绕教育培训、医疗保健、体育健身等新兴服务业发展提出了有益的意见和建议。
协力保障:改善民生工程
及时反映社情民意。一年来,发动委员深入基层、深入一线,广泛收集群众意愿和呼声。全年共收集反映社情民意100余条。如对拟建青苏职中的地块,由于项目没有及时启动,导致垃圾堆积如山,严重影响到项目开发、居民生活用水以及文明城市建设,我们通过委员反映并调研形成了《关于尽快解决拟建青苏职中地块乱堆垃圾问题的建议》,及时报送区政府,有效遏制了乱倒垃圾的行为。
积极关注民生问题。一是先后组织委员对灾后重建学校进行视察,深入树德实验中学、泡桐树小学、文翁实验学校建设工地,详细了解重建进度和质量,结合“一校一品”发展理念,提出了管理要面向现代化、资源要向社区延伸等建议;二是组织委员对中医“治未病”工程进行调研,形成《对青羊区“治未病”健康工程调查与思考》,并配合市政协对大型医院“医托”泛滥问题,进行专题调研,所提建议得到市政协领导的肯定和采纳;三是为拓展就业岗位,组织委员开展调研,撰写出《有计划提升式恢复青羊区域内夜市的思考》,同时为优化大学生就业创业环境,深入大学生创业园区调研,帮助出主意、添措施;四是关注社会弱势群体,组织委员视察残疾人服务中心,为提升残疾人服务水平建言献策;五是针对食品安全问题,组织委员参与市政协《健全我市食品安全长效监管机制的建议》课题调研,同时撰写出《青羊区关于健全食品安全长效监管机制的建议》。
配合做好维稳工作。主席会成员积极开展维稳督查活动,主动协助解决信访问题;关注法院改革进程,组织委员参与法院庭审活动,对法院审判权管理权改革进行视察;对长顺上街农贸市场“强化三色管理,创建平安菜市”、花园社区流动人口服务管理网络建设等综合治理平安创建工作开展专项视察,提出进一步加大管理力度、健全奖励机制和调动居民参与等意见建议;针对社区物业管理纠纷日趋增多的现象,组织委员就社区管理体制进行专题调研,形成《对完善青羊区社区管理体制的几点建议》,以文件的形式及时报送区委区政府,并被《四川政协报》采用。
突出主题、发挥优势,
努力促进社会和谐
做好团结聚力工作
精心策划,做好双庆活动。抓住庆祝新中国暨人民政协成立60周年契机,与相关部门一道,共同举办书画摄影作品展及政协工作成果展,热情讴歌新中国和人民政协60年来走过的辉煌历程,充分展示青羊人“争创一流、争当先进”的精神风貌,吸引了上万名干部群众参观;与有关部门共同举办统一战线红歌会、社会各界人士座谈会以及专题讲座等系列庆祝活动,起到了回顾历史、振奋精神、凝心聚力的作用;
突出主题,搞好委员服务。一年来,区政协坚持走访委员及委员单位,认真倾听不同界别委员的心声,积极搞好服务,帮助解决实际问题,进一步深化了主题活动;
认真实施,推进文史工作。组织专家学者、老干部及文史爱好者,积极撰写文史资料,顺利完成《少城文史资料》第22辑出版工作,其中4篇文章先后被成都日报选登;编辑出版了书画摄影作品专集——《同享太平》,并被省图书馆收藏,同时配合市政协做好了《纵横春秋五十年——我与文史资料》征稿工作,推荐的3篇文章有2篇被收录、1篇被存目,其中《受惠改革开放,履行委员职责》一文还荣获了优秀奖。
发挥委员主体作用
切实加强委员培训工作,全会期间,专门邀请知名专家,举办应对金融危机专题讲座,帮助委员了解国情和区情,进一步增强了应对危机的信心,同时在庆祝人民政协成立60周年期间,邀请市政协领导到我区举办“再谈政协工作”专题讲座,使委员对政协工作有了深入了解,进一步增强了委员的责任意识。
尊重委员意愿,积极开展联委视察、联合调研,切实增强不同界别委员之间的互动,调动了委员参政议政的积极性。
推荐选派委员参加区级领导干部民主测评、投融资软环境测评等活动,同时支持委员应邀参加“三会”公开、旧城拆迁听证和社区议事等活动,进一步提升了监督实效。
与甘孜州得荣县政协互动,积极发动委员捐资助学,每年向该县20名贫困中小学生提供助学金,帮助解决部分贫困农牧民子女读书问题,弘扬了政协关注民生的优良传统。
活跃联络小组工作
建立健全委员联谊制度,定期开展联谊活动,增强委员之间的联系,促进了各方信息的共享。针对辖区经济社会发展实际,积极组织委员参政议政。如街道联络小组委员针对某企业安全事故,提出进一步加强企业和群众安全生产教育等建议,街道办事处收到委员建议后,及时在辖区企业中开展安全大检查活动,受到群众的普遍好评。
强化学习、转变作风,
全面加强自身建设
坚持每次常委会都组织学习中央、省委、市委和区委的重要会议精神,进一步增强贯彻落实区委重大决策部署的坚定性;认真开展学习实践科学发展观活动,尤其通过开展解放思想大讨论,不断推进干部观念大解放,进一步增强以科学发展观指导政协工作的自觉性。
在全体政协委员和政协机关干部中,积极倡导精诚团结、求真务实、开拓创新的作风,激发“争创一流、争当先进”的工作热情;切实规范管理制度,特别通过完善工作机制,严肃机关工作纪律,规范干部工作行为,政协机关干部思想作风和工作作风有了新变化,工作效率得到明显提高。
积极向市政协、《四川政协报》等单位和媒体报送信息,同时办好《青羊政协》、《委员之声》、《经科信息》、《简报》等内部刊物。
2010年
顺势而为、主动有为、奋力作为
扎实抓好理论学习,不断提升政协工作水平
继续抓好学习实践科学发展观活动,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,切实把科学发展观贯彻落实到政协工作的各个方面;采取举办形势报告会、情况通报会、学习交流会、专题讲座等形式,切实抓好学习活动,不断解放思想、更新观念,进一步提高履职水平,努力打造学习型政协组织;同时要积极争取党委的领导,建议适时召开区委政协工作会议。
认真履行政协职能,积极服务青羊科学发展
在继续开展全委会整体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商的基础上,针对优化产业结构、转变增长方式以及民生等重大问题,尤其要围绕助推“世界现代田园城市”建设,积极探索新的协商方式,不断提升协商水平;紧紧围绕“三个十工程”、五大重点产业功能区以及城乡综合配套改革,不断创新民主监督的形式,积极拓展民主监督的领域,在坚持采取提案、调查报告、社情民意、委员视察等形式提出批评建议的基础上,切实完善民主评议、特约监督员、情况通报等民主监督机制,尤其要按照省委18号文件精神,针对事关青羊发展的重大问题、重要工作和重点项目,进一步加大民主监督力度,努力提高民主监督实效。
做好凝心聚力工作,巩固发展爱国统一战线
着力加强三化建设,全面提高机关工作效益
(摘自区政协主席桂建梅在区政协五届四次会议上的报告)