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找准定位 把青羊建成“国内一流、世界二级城市”的战略引擎
来源:新青羊      发布时间:2010-01-27
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找准青羊的发展定位及措施
       从功能定位上看,成都要建成“国内一流、世界二级”城市,青羊区就是“国内一流、世界二级”城市的中心城区,就要建成“国内一流、世界二级”城市的战略引擎、核心动力和支撑主体。我认为,大家要在以下三个方面认真思考青羊区的长远发展。
       保持服务业领先优势。有专家提出,青羊区应该立足现有服务业发展基础,抓住成都调整产业结构、推进跨区域产业分工协作的机遇,率先形成生产性服务业的集聚优势、规模优势,建成服务西部、辐射全球的生产性服务业先行区。生产性服务业包括金融商务、研发设计以及服务业生产企业的总部经济,在我区有良好的基础,对其它区县有比较优势,同时,从目前的情况看,其它中心城区服务业发展定位都还没有把生产性服务业作为重点,因此,发展生产性服务业的思路是可以借鉴的。同时,要大力推动推进传统服务业和消费性服务业向高端发展。
       商贸业向高端发展。在市上的功能区规划中,也将我区确定为“中央商业区”。商贸业是我区的传统产业,不管经济结构如何调整,这个产业将长期存在,问题在于如何提高效益、推向高端。我认为,当前要推进传统商贸业提档升级,应该以三大商圈为载体,以重点企业为龙头,着力高端发展,将我区建成世界级高端商品集聚地、辐射中西部的时尚消费引领区。
       提升发展都市旅游。前不久,成都市被评为国际优秀旅游目的地。青羊区都市文化旅游资源占成都市总量的70%左右,涵盖了现代文化艺术、历史文化、自然景观等各方面,理所当然应该成为成都都市旅游核心区和支撑成都世界优秀旅游目的地城市的主体。专家认为,青羊区就是要发挥区位优势和文化优势,直指世界级城市的定位,形成若干独具特色和魅力的高品位片区,如当前已初具规模的金沙遗址片区、宽窄巷子等,成为成都“国内一流、世界二级”的城市形象和标杆。因此,在推进都市旅游跨越式发展,把我区建设成为世界级都市旅游核心区方面,我们应该可能大有作为。

国际化的思维
思考青羊发展
       用国际化的思维和标准安排部署各项工作。这是我区作为世界二级城市中心城区的基本定位决定的,其实质,就是以国际视野思考和安排青羊发展。在此基础上,将产业规划与市域功能区建设相衔接,特别是“十二五”规划一定要做成高端规划,争取占领中心城区发展的制高点。在具体工作上,要跳出青羊思考青羊发展。如,在成都市即将打破行政区划限制、以功能区为载体发展产业的时候,我们也要积极思考,大胆设想,如何通过区域合作与资源整合,更好地推动产业发展。
       抢占发展先机。总部经济发展上,要积极整合资源,打造高端载体,以国内领先、国际一流、融入世界为标准,大力引进企业总部。要积极创新工业总部园区的体制机制,协调好企业短期利益与长远规划的问题,促进可持续发展。金融商务业发展上,要依托市体育中心片区的改造,紧紧抓住骡马市这个核心,大力发展金融总部和金融服务,即发展金融商务的高端部分,与东大街“金融市场”实现错位发展。研发设计业上,要积极研究中央、省、市、区共建园区的机制,整合132厂、611所的资源,大力发展以航空产业为重点的研发设计产业。文博旅游业上,要特别注重都市旅游业发展,打造世界二级城市文化旅游的核心区。同时,要打响生产性服务业品牌,推进生产性服务业向高端发展。要大力推动商贸业向高端发展,将我区建成世界级高端商品集聚地、辐射中西部的时尚消费引领区。要积极研究资本输出,在全省、全国以至全世界范围,推进区域协作,发展“飞地经济”。
经常化规范化精细化
抓好城乡环境综合治理
       当前,省、市已经将城乡环境综合治理提高到前所未有的高度,这项工作出了差错,将被严厉地追究责任。我们一定要高度警醒,以“如履薄冰、如临深渊”的心态,时刻保持城管工作的高压状态, 确保各项工作从严、过细、到位。
       要经常化。就是要解决好“重突击、重检查,轻日常、轻常态”的问题。要按照“管理职能化、队伍市场化”的要求,通过各种手段抓好日常管理。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,将城市管理各项工作责任逐一落实到部门、街道和社区,落实到各单位“一把手”。要将工作责任落实到路段、院落、时间段和责任人,严防死守,绝不能出问题。
       要规范化。要创新工作方法,坚持文明执法、人性化执法,着力解决执法简单、管理粗放的问题。城乡综合治理工作主要是做群众的工作,必须讲究工作方法,刚柔并重,有效化解管理工作中存在的各类矛盾和问题。刚,就是要严管,要管住,原则问题绝不让步;柔,就是找到问题的症结,多渠道解决问题,特别是在执法时将心比心,照顾群众的感情,绝不能因执法引发群体性事件。如近期推出的城管执法队员进社区、城管文明劝导员(妈妈劝导员)等新举措,融刚性执法与柔性执法为一体,就是很成功的例子。
       要精细化。在具体工作上,要推进“七乱”治理从繁华街市向背街小巷延伸,标本兼治,认真细致做好工作;要充分运用数字化城管网络,实施精细化管理。在街面改造上,要彰显青羊特色文化,注重个性特色,提升单体建筑设计水平和建筑立面装饰美感,提升城市文化品位。特别是28条特色靓点街道的风貌整治,要像金沙遗址特色街区光彩工程那样,做成全市城乡环境综合治理的典范。

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