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成都市青羊区人民政府安全生产委员会办公室关于印发《青羊区2019年工矿商贸行业安全监管重点工作》的通知

来源: 日期:2019-05-13 11:00 字体:【

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各街道办事处、区级有关部门:

现将《青羊区2019年工矿商贸行业安全监管重点工作》印发你们,请认真贯彻落实。

      

 

  成都市青羊区人民政府安全生产委员会办公室 

2019513

 

 

 

 

青羊区2019年工矿商贸行业

安全监管重点工作

 

一、总体思路

2019年全区工矿商贸行业安全监管工作总体思路:持续开展安全生产标准化建设,督促工矿商贸企业严格落实安全生产主体责任;全面开展安全生产风险管理,建立健全工矿商贸企业安全预防控制体系;按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”以及“属地”原则,加强重点行业安全监管,继续深化粉尘涉爆、涉氨制冷(气)、有限空间作业等重点领域安全专项整治;进一步完善产业园区安全监管体制机制,建立街道安全监管责任体系、压实街道安全监管责任,夯实安全生产基础,确保全区工矿商贸行业安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

(一)工矿商贸行业实现规模以上工业企业安全生产标准化达标100%

(二)减少一般生产安全事故,遏制较大生产安全事故,杜绝重特大生产安全事故。

三、主要工作

(一)强化制度建设,切实规范工贸企业安全监管。

1.贯彻落实《中共成都市委机构编制委员会办公室关于进一步强化安全生产监管职责的意见》(成机编办〔201921号),构建全覆盖、齐抓共管的安全生产工作格局。 

2.严格按照《成都市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管失职追责规定》(成委办〔201812号)、《成都市党政领导干部安全生产责任制实施细则》(成委办〔20195号)等规定,建立完善“一单一档”,切实落实工矿商贸行业企业安全生产的领导职责和监管职责。

3.进一步加大《成都市生产经营单位安全生产主体责任规范》宣贯力度,将企业主体责任规范落实情况纳入监督检查,督促企业全面落实安全生产主体责任。

(二)加强基础工作,推动企业落实安全生产主体责任。

  1.深入推进企业安全生产标准化建设。

1)按照《成都市企业三级安全生产标准化基本规范》《成都市小型企业安全生产标准化基本规范》《成都市微型企业安全生产标准化基本规范》要求,深入推进工矿商贸行业规模以上企业安全生产标准化达标工作;启动小微企业安全生产标准化建设工作,推动小微企业改善现场硬件条件、提升安全生产管理水平。

2)督促安全生产标准化达标证书到期的企业继续开展标准化复评工作,确保企业安全生产标准化运行不断档,持续巩固标准化工作成果。

3)加强达标企业抽查督导工作,强化企业安全生产标准化体系持续运行,严格执行退出机制,对达标后不能保持达标水平的典型企业实施摘牌并向社会公示,进一步提升企业安全生产标准化达标质量。

2.持续推进企业安全生产风险管理。

1)按照《成都市企业安全生产风险分级管控工作规范》的要求,全面开展工矿商贸企业安全生产风险辨识、评估和分级管控,建立企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。

2)按照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》,督促规上企业完成较大以上风险辨识,形成安全风险源清单,逐步实现安全生产风险动态监管。

3.压实乡镇(街道)安全监管责任。

1)强化《成都市乡镇(街道)安全生产监督管理工作规范》(成安委〔201819号)的贯彻落实,强化街道安全监管责任,督促辖区内企业落实安全生产主体责任。

2)贯彻落实《成都市乡镇(街道)安全生产监督管理工作规范》示范单位建设要求,建设示范街道,以点带面,全面推动全区街道建立街道安全监管责任体系,规范街道安全生产工作。

4.完善园区安全监管体制机制。

深入开展产业园区安全监管责任体系、机构建设调研,进一步落实园区的安全监管责任,完善安全监管体制机制。

(三)深化重点行业领域安全专项整治。

1.粉尘防爆安全专项整治。

按照《青羊区进一步深化工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案》(成青安办〔201915号)工作部署,突出以下重点:

1)进一步摸清底数,建立健全监管台账,紧紧围绕建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等4个方面存在的十大重点问题和隐患,继续开展粉尘防爆专项整治。

2)分级明确巡查责任主体、职责和要求,开展粉尘涉爆企业全覆盖安全检查。

3)借助第三方机构技术支撑服务,确保技术力量保障,全面排查并指导企业实施隐患整改,消除十类重大生产安全事故隐患。

2.有限空间作业安全专项整治。

1)进一步摸清有限空间作业底数,重点整治“有限空间作业场所未辨识,安全警示标志未设置或不明显。作业审批制度未落实,擅自进入有限空间作业”等重大安全生产事故隐患。

2)对照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(原安监总局59号令)和《有限空间作业安全检查表》,深入开展工矿商贸行业有限空间作业安全执法检查,督促企业针对有限空间风险辨识和台账建立、安全培训、作业审批、警示标识设置、通风检测仪器和装备配置、应急演练、对外委托有限空间作业安全管理等7个方面内容开展自查工作。

3.涉氨制冷企业安全专项整治。

持续开展大排查工作,摸清底数,建立台账。

四、  工作要求

(一)协调联动,齐抓共管。结合“双随机”和“不定时”检查工作,适时组织针对粉尘涉爆、有限空间的联合执法,督促企业安全生产主体责任落实到位,形成行业部门与街道齐抓共管的局面。

(二)树立典型,示范引领。要针对标准化建设、主体责任落实、隐患排查和风险管控、专项整治等方面表现突出的单位,树立典型示范企业,以点带面,推进各项安全生产工作。

(三)严格执法,强化督查。对安全生产标准化工作开展不力的企业,要加大执法检查频次。通过开展执法检查,督促工矿商贸行业落实安全生产主体责任,倒逼企业提高企业安全管理水平,提升企业本质安全水平。

 


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