当前位置: 首页 > 政务公开 > 基本信息公开 > 政府决策

成都市青羊区人民政府关于积极采用国际一流标准开展品质提升行动建设品质青羊的实施意见

来源: 日期:2018-01-22 15:01 字体:【

分享:

各街道办事处、区政府各部门:

为贯彻“成都市品质提升动员大会”和全面落实青羊区“中优”工作专题会议精神,助力成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市。根据《成都市人民政府关于积极采用国际一流标准开展品质提升行动建设品质成都的意见》(成府发〔20179号)、《青羊区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《成都市青羊区质量发展“十三五”规划(20162020年)》等文件精神,制定本实施意见。

一、重大意义

标准是人类文明进步的成果,是建设品质青羊的“通用语言”,在支撑产业发展、服务城市建设、规范社会管理、推动环境优化、服务文化发展、促进科技创新方面具有基础性、战略性作用,对青羊区“中优”决策的有效推进具有十分重要的意义。

(一)标准是品质的核心。品质的基础是质量,其外在表现是品牌,而标准决定质量,只有高标准才有高质量。要转变产业发展方式向质量效益型发展,必须用高标准支撑,以标准提升质量,以质量铸就品牌,以品牌赢得市场,从而实现品质的飞跃。

(二)标准让城市更美好。标准是城市整体竞争力的集中体现。要确保“中优”决策的有效推进,就必须要进一步改进、完善现有标准,瞄准国内外先进水平,积极采用国际标准或国内外先进标准,推动标准在城市建设、社会管理、环境优化、文化发展、科技进步等领域的广泛应用和深度融合,提升城市品质,提高人民群众的幸福感和获得感。

(三)标准让城市治理更规范。城市治理需要各方面的制度规范,要推动城市治理规范化,就需要不断借鉴国内外先进城市经验,进一步优化政府管理服务标准体系,完善各项治理标准,发挥标准的基础性作用,使政府治理朝向人民满意的法制政府和高效、规范、标准的服务型政府转变。

二、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,围绕“建设全面体现新发展理念的国家中心城市”总体目标,建设“五个城市”和做强“五中心一枢纽”支撑功能重大部署,全面落实“中优”决策要求,对标国际一流和国内先进地区,在对标“维度、内容、标准、方式”等方面深入研究、科学施策,将对标管理模式融入日常工作中,推动标准在经济社会各领域的广泛应用和深度融合,以更高标准统筹推进城市空间优化、产业层次提高、城市品质提升,确保对标品质提升工作落到实处。

(二)基本原则。

1.政府主导,社会主体。建立健全品质青羊对标提升行动工作机制,激发企业、社会团体、科研院所、高等院校、产业联盟等主体的活力,动员全社会共同参与,形成政府主导、社会主体、全民参与的工作局面。

2.标准引领,接轨国际。将标准水平作为品质提升的重要抓手,瞄准国际国内一流标准,推动区域各行业各领域品质提升,加快经济社会转型升级和提质增效。

3.重点突破,优化品质。围绕青羊区重点领域和关键环节,着力打造重点项目,形成一批示范标杆成果,优化城市功能品质。

4.创新驱动,改善民生。标准化工作要适应新的历史阶段要求,与当前青羊区领先产业前沿的科学技术水平保持一致,通过提高产品和服务的标准水平,满足人民群众的多样化需求,最终实现民生改善。

(三)发展目标。围绕“中优”决策,聚力成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市,推动青羊经济社会发展再上新台阶,应用标准化手段,从城市空间、城市动力、城市经济、城市文化、城市民生、城市治理6个方面进行提升。

2020年,全区主导产业标准化实施率达到100%,主要消费品领域与国际标准一致性程度超过95%,重点服务领域国际先进标准采用率提高30%,社会管理和公共服务标准化率提高50%,新增四川名牌3个、四川省天府质量奖或提名奖1个、成都市市长质量奖或提名奖2个、四川省著名商标4件、成都市著名商标4件。

——以标准引领经济提质。提升三大主导产业体系的现代化、标准化发展水平,推进军民融合为重点的现代都市型工业标准升级,促进以研发设计、财务结算、物流配送为主导环节的2.5产业向标准化、品牌化发展,提升产品和服务供给质量,打造一批“青羊造”产品和服务品牌,助推产业提质升级。

——以标准提升城市品质。探索引进城市整体规划、改造、建设、管理等先进标准,统筹城市交通道路、管网、生态绿化、环境保护等领域实施先进标准,强化医疗、卫生、教育、就业等包含城市公共服务、民生服务在内的管理服务标准实施,助推宜业宜居样板区建设。

——以标准促进文化发展。加快青羊区基本公共文化服务标准体系建设,推动文化创意产业化发展和标准化建设,完善青羊区文博旅游服务业标准体系,深度挖掘区域文化品牌、文化遗址保护性开发等内容,形成与青羊区文化发展相适应的标准体系,促进公共文化服务和基础设施标准进一步提升,助推文化发展标杆区建设。

——以标准推动城市治理。进一步深化标准在政府部门“放管服”改革中的作用,完善政府自身管理标准体系和政府服务标准体系建设,开展社区(院落)管理等方面的标准体系搭建,探索智能管理方面标准化建设,助推现代治理模范区建设。

——以标准服务创新创业。加快创新基地、创新联盟等标准创新主体培育,推动科技成果转化,加快形成一批具有自主知识产权和核心技术的先进标准,强化创新创业市场、人员等管理,完善创新创业标准化人才培养,培育一批有核心关键技术和国内影响力的知名自主品牌,坚持更高水平“双向开放”,引进国外先进管理标准,助推青羊区特色文化等产品走出去,提升现代化国际化水平。

三、主要任务

(一)实施都市产业标准提升行动,助推产业层次提升。

1.以标准化推动总部经济发展。做好总部经济园区服务标准化建设,强化园区在企业入驻、政策扶持、周边配套等方面的标准化建设,完善总部经济引入机制、总部企业培育等方面标准。以“青羊总部经济集聚区”为核心,培育一批软件制造业、电子商务业、科技服务业等特色总部企业,实现高端化业态集聚,构建园区服务、企业服务、社会服务、配套服务等统筹协调的总部园区服务管理体系,提升总部园区管理标准化和专业水平。

2020年,力争引进世界500强、总部型企业以及知名跨国公司和龙头型带动性企业149家,园区总部型企业占总数比达到62%。(责任单位:青羊工业区管理办、区商务局、区科经局、区发改局、区投促局、区市场和质量监管局、区级相关部门和街道办事处)

2.以标准优化服务业高层次发展。

1)金融服务标准化。围绕建设“西部金融中心”的目标,按照省、市金融十三五规划对我区的定位,在天府广场—后子门—骡马市片区,建设“成都中心金融商务服务集聚区”,以标准化助推区域高端金融商务、金融国际合作、资本要素高地发展,服务区域政策配套,将“成都中心金融商务服务集聚区”建成对接“一带一路”、加强对外交往的崭新名片。充分发挥西南财经大学等高校金融人才教育培育基地优势,打造服务西部金融中心的新型智库。以西南财大为依托,积极推进“环财大财经智谷”建设,支持建设环高校科技成果转化区和金融文化展示基地,建设立足西部、辐射全国、面向国际的高层次金融研究新型智库、金融中介机构聚集高地、金融创新孵化器和产融结合助推器。不断完善金融服务体系,贯彻落实国家有关金融政策和行业标准,鼓励金融服务机构研制团体标准、企业标准,提升青羊区金融服务业标准化水平。

2)文博服务标准化。加快推进以名胜古迹保护利用、主题酒店开发、旅游服务优化等为重点的世界旅游目的地建设,举办国际非遗节、金沙太阳节、诗圣文化节、草莓音乐节、乐杜鹃音乐节、NU-ART艺术节等品牌节庆活动,让文化青羊的美誉度和影响力得到进一步提升。围绕打造“世界旅游目的地城市”的目标,推进“做文化、做旅游、做产业”三位一体齐举共进,继续深化文博旅游标准化试点(示范)工作,加强标准实施评价改进工作,建立健全标准实施和标准监督管理机制。鼓励旅游企业按照国家旅游局相关服务标准,进行管理和提供服务,提高青羊区文化旅游品牌整体知名度和影响力。

3)商务服务标准化。围绕打造“国际购物天堂”的目标,设立青羊新城商务商贸载体的开发运营标准,通过加快培育研发设计、管理与咨询、法律会计、审计评估等高端服务业标准,挖掘培育新业态、新模式,依托绿地蔡桥“西部跨境电商产业园”基础,设立标准门槛引进和推动中药材、建材、食品等行业形成电商产业链,搭建电子商务平台。同时,以标准引领太升路商圈、文殊坊片区、优品天地等成熟商圈转型提升,推动传统商贸业转型升级,鼓励成立标准联盟和行业协会,在批发零售、展销展会、咨询管理等领域推动地方标准和团体标准的研制,加快青羊新城商圈建设。大力推动信用体系评级标准的制定和推广,探索建立和推广零售商行业信用标准,推动我区零售企业的合法、诚信经营;加强大型商场超市诚信建设。

2020年,全区金融服务机构新增150家,金融业增加值达到400亿元以上。新增服务业重点领域采用国际一流标准企业1个,制定具有青羊特色的地方标准3项、团体标准1项,新增市级以上服务业标准化示范项目(企业)1个,生产性服务业顾客满意度达到90%以上,生活性服务业顾客满意度达到85%以上。(责任单位:区金融局、区文体旅局、区商务局、区科经局、区发改局、区投促局、区市场和质量监管局、区级相关部门和街道办事处)

3.以标准促进都市型工业稳步发展。深入推进军民融合,建设四川军民融合航空整机产业基地,发展航空配套产业工业总部,以“战略性新兴产业培育”和“军民融合产业发展模式创新”为突破口,支持重点龙头企业加强技术创新和标准转化,跟踪国际国内先进技术,积极开展质量对标提升行动,加快对先进标准的引进、消化、吸收与转化,实现由传统的航空制造业基地转变为集研发设计、制造、服务、总部功能为一体的航空科技城。鼓励企业广泛开展质量比对、质量改进、质量攻关活动,完善以工业设计为特色,以都市经济为形态,集绿色高附加值产业、商务办公、服务配套、社区休闲为一体的工业设计产业链,提高工业设计标准水平。大力发展电子信息产业,重点发展微波产业集群,发展高端射频技术、现代通信技术、传感技术,将产品设计与研发、装备制造和系统集成等标准与国内外先进标准进行对比赶超,形成高水平电子产业链。

2020年,培育标准创新型企业2家、采用国际先进标准企业2家,工业产品质量抽查合格率稳定在96%以上,工业全员劳动生产率达到37万元/人,单位工业增加值能耗较2015年下降8%。(责任单位:区科经局、区市场和质量监管局、青羊工业区管理办、区级相关部门和街道办事处)

(二)实施城市建设标准提升行动,服务中心城区建设。

4.以标准优化城市空间形态。按照“多规合一”的理念,导入ISO37120《城市可持续发展——关于城市服务和生活品质》等一批国际一流标准,服务《青羊区分区(总体)城市设计》《青羊区“中优”概念规划暨天府文化核心区概念规划》《青羊新城规划》《“成都中心”城市设计》《少城历史文化街区》《祠堂街片区规划》《琴台路片区城市设计》等规划、设计编制,研制楼宇升级改造、源城改造、新城建设等相关标准,让标准在服务科学规划体系、实施管理体系、规划评估体系等方面发挥基础性作用。

2020年,在源城改造、新城建设等城市改造中全面推行标准化、规范化,打造特色街区3个。(责任单位:区规划分局、区发改局、区国土局、区建交局、区房管局、区级相关部门和街道办事处)

5.以标准助推城市改造建设。鼓励重大项目采用国际先进设计、技术、工艺、施工、监理标准,打造宽窄巷子、文殊坊两个历史文化街区,打造“成都中心”等城市新地标。积极导入国际先进理念和标准,推广绿色建筑、装配式建筑和成品建筑,推进建筑工业化,实现建筑部品、住宅部品、构配件的标准化、通用化。在城市基础设施项目建设、公建配套项目建设、生态绿地项目建设上,大力推行“绿色城市”“低碳城市”“海绵城市”建设理念和标准,整体推动地下综合管廊、市政设施、公建配套、公园绿地等标准化建设,提升城市建设工程质量水平。

2020年,建设工程报建项目质量监督率达到100%,建设工程质量合格率达到100%,单体建筑预制装配化率30%以上。新建绿色建筑比例达到100%,新型建筑节能材料应用普及率100%。工程项目争创国家优质工程奖,获省优质工程奖 3个以上,市优质工程奖项(芙蓉杯)5项,人民群众对建设工程质量(尤其是住宅质量)满意度明显提高。(责任单位:区建交局、区发改局、区科经局、区国土局、区级相关部门和街道办事处)

6.以标准提高城市治理水平。围绕《成都历史文化名城保护规划》划定的特色街区以及市城管委确定实施市容环境重点整治的127条背街小巷范围展开城市治理标准化建设。按照《成都市市容环境卫生管理条例》要求设置环境卫生标准,开展“公厕革命”,实行卫生日常标准化管理,提升公厕卫生的标准化服务水平,开展景点(景区)周边公厕标准化提升改造。根据《成都市户外广告和招牌设置管理条例》《成都市户外广告设置技术规范》要求完善广告招牌设置标准。以“草堂模式”为标准设置城市智能化模式管理标准,细化城市综合管理16类业务标准,实施青羊区数字化城市管理信息系统升级改造。按照《成都市城市道路养护维修规范化操作规程》《成都市市容和环境卫生管理条例》要求执行市政设施维护标准及市容秩序标准。深入推进生活垃圾分类工作,完成生活垃圾分类点位标准化建设改造。以社区为单位建立块状城市管理执法单元,推动市容秩序管理网格化。

2020年,城市管理标准化率达到90%以上,设施完好率95%以上,三环内道路黑化率达到100%,区域生活垃圾无害化处理率达到100%,居民参与生活垃圾分类覆盖率达到50%。(责任单位:区城管局、区级相关部门和街道办事处)

7.以标准推动交通设施建设。积极融入成都“西部综合交通枢纽”建设,落实慢行交通、公共交通、轨道交通等系列措施,提高机动车道、非机动车道、步行道的通达性,提高城市中心交通通行水平,高标准实施路网节点连通工程、轨道交通建设工程、公共交通覆盖工程和停车场所扩容工程;协助市级部门制定共享单车、共享汽车、景区旅游车等共享交通标准,协助健全智能交通标准体系,完善道路、园区、街道等区域交通公共信息标志导视系统。

2020年,市域轨道交通体系基本全覆盖,轨道交通占机动化比例不低于35%,占公共交通比例不低于60%。(责任单位:区建交局、区城管局、区市场和质量监管局、区级相关部门和街道办事处)

(三)实施社会发展标准提升行动,带动社会管理提升。

8.以标准化提高公共服务水平。做好医疗卫生、文化体育、邮政、商业服务等服务设施新建、改建和修缮工作,推动建立涵盖医疗卫生、养老服务、教育、劳动就业、精准扶贫、社会保障、文化体育等领域的服务标准体系建设,推进社会管理和公共服务均衡优质发展。按照国际通行标准建设完善社会管理硬件设施和创造公共服务产品,建立国际化社会管理和服务机制,提升社会事业的国际化水平。进一步建立和完善公共卫生机构、社会办医疗机构和基层医疗卫生机构之间的分工协作关系,整合各类医疗卫生机构的服务功能,为群众提供系统、连续、全方位的医疗卫生服务。鼓励、支持和引导社会机构、企业参与提供养老服务,建立青羊养老机构服务标准体系,完善养老服务平台管理服务、社区养老服务机构建设和管理、养老服务评估、养老服务人员管理等关键标准制修订。以“新人文教育”理念引领,以“四维八柱”项目推进为抓手,深化义务教育学校标准化建设,提高普惠性学前教育覆盖率,探索理念、课程、教学、管理等方面的高效推进模式,推广和实施具有本土文化特色的对外交流校本课程。

2020年,全区社区卫生服务中心100%达到《成都市医疗服务体系规划(20152020)》建设标准和社区卫生服务工程硬性配备标准,人均期望寿命达到79.56岁;培育公共服务标准化示范单位1个,基本医疗保险参保率达到97%,城乡居民养老保险参保率达到95%以上,建成标准化社区养老院25个,教育现代化发展水平总体达成度均值达85%。(责任单位:区民政局、区卫计局、区教育局、区人社局、区级相关部门和街道办事处)

9.以标准化加强公共安全建设。全面提升立体化、信息化防控水平。将重点部位立体化防控体系逐步推广,进一步完善公共安全视频监控系统建设,推广“智能安防系统”。以标准加强安全建设,强化危险化学品、特种设备、建筑领域安全生产标准实施,杜绝较大及以上生产安全事故。推进食品药品监督管理标准化建设,积极创建省级食品安全示范区;建立突发事件预警、处置、评估、改进标准体系,提高社会治安综合治理标准化水平;加快法治社会建设,深入实施“七五”普法教育和“法律七进”,加快“平安青羊”建设;建立城市社区治理标准化体系,在治安综合管控、网格体系建设、群防群治、安置小区整治、社会管控等方面制定相关标准,让城市“更安全、更有序、更干净”。加强法治文化建设,完善法律援助和司法救助制度,加快构建网络等新媒体与群众互动的平台。

2020年,食品安全评价性抽检合格率不低于96%,药品评价性抽检合格率不低于99%,企业安全生产标准化达标企业320家,职业卫生基础建设示范企业达标15家,成功创建省级食品安全示范区,新增创建省级安全社区3个;全区警情数下降5%,治安案件破案率上升6%,治安案件查处数上升7%,刑事案件破案率上升5%。(责任单位:区安监局、区科经局、区公安分局、区建交局、区市场和质量监管局、区应急办、区综治办、区级相关部门和街道办事处)

10.以标准化提高政府管理效能。把标准化的理念和方法融入政府治理。持续推进“放管服”改革,推进政务服务高效化建设,深化三级政务体系建设,依托全天候“青羊政务在线”平台,推广标准化的政务服务自助办理,建立标准化的线上线下融合政务服务体系,重点打造街道、社区和楼宇自助服务延伸体系,方便群众就近享受政务服务,以标准化实现“全域接件,审管一体”目标,加快建设楼宇“立体社区”,推行“楼宇经济一窗式”政务服务;构建多层次、全覆盖、便利化的园区公共服务设施体系,建设企业服务信息共享平台,建设智能化信息管理平台;规划建设新政务服务中心,全面实现新中心大厅“接办分离”的一窗式服务,提高企业办事效率;加快智慧青羊建设,运用“互联网+”和大数据思维,构建政府公共数据共享平台和数据开放平台体系,实现城市服务网、民生网、安全网“三网融合”标准化建设,构建“智慧青羊”智慧治理服务体系,深入推进派出所规范化建设,逐步建立派出所工作一日标准模式,建立完善“窗口服务”标准化流程,深入推动规范辅警管理建设,探索全流程管理模式。

2020年,实现“全域标准化接件”,行政审批标准覆盖率达到100%,争创“品质成都”综合标准化建设示范社区50个、示范街道1个。(责任单位:区法制政管办、区政务服务中心、区商务局、区科经局、区民政局、区房管局、区投促局、区市场和质量监管局、区级相关部门和街道办事处)

(四)实施城市环境标准提升行动,着力优化环境改善。

11.以标准化优化生态环境保护。统筹绿色城市、绿色产业、绿色生活,推进“美丽青羊”建设。严格执行大气、水等环境保护标准,与绿地系统衔接配套,推动资源环境市场的准入退出标准以及废弃物排放、绿地建设、循环经济、绿色低碳等生态保护领域的地方标准研制。加强环城生态圈、中央公园等重大生态项目建设,构建生态区、绿道、公园、小游园、微绿地“五级城市绿化体系”;推进“宜居水岸”高品质建设,推进系统治水工程、“水岸四通”工程、水岸景观提升工程建设;全面实行河长制管理,促进全区水环境质量持续改善;全面实施机动车尾气、扬尘、燃煤、工业企业、露天焚烧治理“五大工程”。

2020年,基本完善全区水网体系,水系、岸线、通道、绿化“四通”基本形成。生态环境和资源能源领域的强制性标准实施率达到100%,城市空气质量优良天数比率超过70%PM2.5年均浓度小于49微克/立方米,城区污水处理率达到98%,绿化覆盖率达到45%。(责任单位:区环保局、区建交局、区城管局、区发改局、区国土局、区统筹局、区级相关部门和街道办事处)

12.以标准化推动绿色低碳发展。积极导入ISO14000ISO50001等国际先进标准,加快构筑绿色低碳、循环经济等标准体系,鼓励能耗低、污染少、科技含量高的企业生产绿色产品和提供绿色服务,鼓励企业开展绿色、低碳、节能环保等体系认证,加快实施绿色交通、绿色建筑等方面标准。倡导低碳环保、文明健康的现代生活方式,强化生态文明建设制度保障和环保执法监督。

2020年,单位GDP能耗和单位GDP二氧化碳排放量完成市政府下达指标,万元工业增加值用水量下降6%,新增节能低碳产品认证1个。(责任单位:区科经局、区发改局、区建交局、区城管局、区级相关部门和街道办事处)

(五)实施文化发展标准提升行动,传承彰显天府文化。

13.以标准促进公共文化服务均等化。以《青羊区关于构建现代公共文化服务体系的实施意见》为基础,深入推进公共文化服务标准化、均等化,提升街道综合性文化活动中心服务效能,推行以区文化馆、图书馆为中心的总分馆建设。启动实施国家级项目—青羊区基层公共数字文化服务推广平台。探索公共文化服务管理新模式,鼓励和引导社会力量参与公共文化服务,切实提升公共文化服务管理水平。

2020年,公共文化服务标准化建设和基层综合性文化服务中心建成率达到100%,区文化馆、图书馆100%实行总分馆制,建成全市领先优质高效的现代公共文化服务网络。(责任单位:区文体旅局、区级相关部门和街道办事处)

14.以标准化推动文化创意产业化。以标准化服务产业布局,以“一区一园一地”为抓手,建设享誉全球的“文化创意之都”;以标准化服务文创产业管理体系建设,打造“立足青羊、服务成都、辐射西部”的文创产业综合服务平台,建设成都乃至西部的文创产业发展孵化器和加速器;以标准化助推“少城国际文创硅谷”建设,推动文化体验、影视传媒、文产交易、文化演艺等标准制定与推广,构建文博创意产业集聚区;优化天府少城、草堂浣花、金沙遗址、峨影光华、西村贝森、非遗绿舟六大文创发展片区,打造经济效益良好、全省领先、全国知名的文创产业品牌园区;建成要素集聚、资源优化、机制科学、生态优良的现代文创产业体系。

2020年,基本形成具有青羊特色的文创产业主导业态体系,建立完善文博产业服务标准体系,制定地方标准1项,开展文创园区服务标准化工作,争创市级以上试点1个,文创产业增加值占地区生产总值比重达到9%,成为“文博创意之都”。(责任单位:区文体旅局、区发改局、区科经局、区商务局、区金融局、区级相关部门和街道办事处)

(六)实施技术标准创新提升行动,推动科技成果转化。

15.培育标准创新主体。构建政府引导、企业主体、院校协助、社会参与的标准化协同创新新机制,构建产权、产品、产业紧密衔接的创新价值链。以创新创业示范区试点为重点,依托“少城、西村文化创意创新”“草堂—浣花科技服务创新”“工业总部基地和军民融合航空整机产业基地智能制造创新”等创新基地、创新联盟,培育具备核心竞争力的军民融合高新技术产业集群和军民结合高技术企业群落。发挥龙头企业的领军作用,带动科技服务企业转型升级,推动创新基地建设、创新管理、创新投资管理、创新技术等标准的制修订,引导和协助企业参与制定标准,搭建企业标准体系,满足创新创业市场需要。

2020年,培育重点产业标准创新联盟1个,争创市级以上标准创新示范企业2家。(责任单位:区科经局、区市场和质量监管局、区级相关部门和街道办事处)

16.以标准促进科研成果转化。全面落实科技创新和成果转化政策,建立区域技术标准创新和成果转化激励机制,鼓励和支持区域科研院所、高等院校、龙头企业、创新创业园开展科技成果转化标准创制和运用,形成一批具有国际影响力的创新创业成果;建立军民深度融合的创新转化和标准培育体系,推动军民创新资源、人才和两用技术共享,依托区域内核心竞争力的军民融合高新技术产业集群,促进技术专利化、专利标准化、标准国际化。

2020年,全社会研究与试验发展经费投入占地区生产总值比重达到4%,每万人有效发明专利拥有量达到20件,科研成果的标准转化率持续提高,新增省级技术创新平台2个,主导或参与制修订国际标准、国家标准、行业标准和地方标准5项。(责任单位:区科经局、区发改局、区财政局、区商务局、区市场和质量监管局、区级相关部门和街道办事处)

(七)实施标准国际交流合作行动,提升区域国际化层次。充分利用“一带一路”构建对外开放合作新通道的机遇,建立跨区域合作机制。鼓励和支持跨国公司在青羊设立研发中心、结算中心、地区总部等功能性机构,加快推进少城国际文创硅谷、环财大金融智谷等重点街区和功能区建设。加强金融业、商务业、文博业等各大产业标准化交流合作,鼓励企业参与国家标准、行业标准制修订,积极采用国际标准和国外先进标准。促进金融业专业标准化技术委员会和旅游专业标准化委员会的工作,主动参与国际标准化组织金融服务技术委员会(ISO/TC68)、国际标准化组织“旅游及相关服务”技术委员会(ISO/TC228)相关工作和标准化交流活动。(责任单位:区商务局、区投促局、区文体旅局、区市场和质量监管局、区级相关部门和街道办事处)

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立以区长为组长的品质提升行动领导小组,建立联席会议制度,健全统一管理、分工分责的工作机制。各部门、街道办事处分别制定具体实施方案和年度计划,严格落实工作任务,切实加强行业指导,实行“一把手”负责制,明确责任领导。(责任单位:区市场和质量监管局、区级相关部门和街道办事处)

(二)加强工作督办。将品质提升行动纳入区政府目标考核,构建“品质青羊”指标评价体系,形成科学合理的量化指标,对责任单位落实品质提升行动情况开展专项督查。(责任单位:区目督办、区市场和质量监管局、区级相关部门和街道办事处)

(三)加强投入保障。制定标准化相关政策文件,建立健全标准化项目的实施、验收和评价体系,加快关键领域、重点行业标准的制修订,鼓励我区企业或机构参与标准研制,对主导制定并获批国际、国家、行业、联盟等技术标准的企业或机构给予资金奖励,培育和发展团体标准,为标准化的发展创造良好的政策环境。加大标准化项目资金保障力度,集中人力、物力、财力培育和实施标准化重大项目。(责任单位:区财政局、区发改局、区科经局、区人社局、区商务局、区文体旅局、区市场和质量监管局、区投促局、区建交局、区级相关部门和街道办事处)

(四)加强宣传力度。加强标准的事后评价和宣传培训,围绕重要标准、重要事项、重要节点和重要事件,加大标准化宣传力度,及时发布市场监管、社会管理和公共服务等民生方面的标准信息,深入开展标准化知识进机关、进社区、进企业、进家庭等活动,逐渐形成人人关注标准、人人使用标准的良好社会氛围。(责任单位:区委宣传部、区科经局、区文体旅局、区市场和质量监管局、区级相关部门和街道办事处)

(五)加强标准引导。充分发挥标准化统一领导机制的作用,组建专业标准化技术委员会和行业专家组,确保各部门、各行业标准化工作落到实处;构建以标准化专业技术机构、行业协会、区域龙头企业等为主的市场主体参与标准研制、对标国际、标准化试点示范项目等工作,提升区域标准化整体水平;强化区域标准化人才引进和培养,积极引入掌握标准化专业知识、精通专业技术、熟悉国际规则、了解国家政策和产业发展战略的高级专家,加强标准化从业人员的管理和规范,提高从业人员标准化素质水平,确保标准化工作专业性。(责任单位:区人社局、区科经局、区文体旅局、区市场和质量监管局、区级相关部门和街道办事处)

 

附件:1.名词解释

      2.青羊区品质提升行动领导小组名单

      320172020年打造一批“青羊标准”

      420172020年实施一批标准化试点(示范)项目

      520172020年创建一批“青羊品牌”

 

 

                            成都市青羊区人民政府

2017815空空空空

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

名词解释

 

1.四个全面:党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

2.五大发展理念:十八大五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

3.五个城市:创新驱动先导城市、城乡统筹示范城市、美丽中国典范城市、现代化国际城市、和谐宜居生活城市。

4.五中心一枢纽:指西部经济中心、西部科技中心、西部金融中心、西部文创中心、西部对外交往中心、综合交通通信枢纽。

5.中优:其内涵就是“三降两提”,即降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度,提升产业层次、提升城市品质。

6.三大主导产业:按照《成都市产业发展白皮书》的要求,以总部经济为引领,以文博、金融、商务三大主导产业为重点,大力发展符合青羊实际、体现青羊特色、展现青羊优势的高端高效高质产业。

7.环财大财经智谷:西南财大与成都市青羊区联合打造的高校成果转化、产业融合发展创新创业示范区,为互联网金融与金融产品创新研发、企业孵化、服务与模式创新等提供政策和环境支持,积极服务地方经济社会发展,助推成都西部金融中心建设。

82.5产业:是介于第二和第三产业之间的中间产业,既有服务、贸易、结算等第三产业管理中心的职能,又兼备独特的研发中心、核心技术产品的生产中心和现代物流运行服务等第二产业运营的职能。

9.四维八柱:“四维”即教育综合评价、教育教学改革、教育治理创新、互联网+教育四个维度;“八柱”即适应教育变革的教师专业发展支持体系建设、中小学教育质量综合评价改革、学校现代治理体系创新实践研究、学校特色品牌建设、差异教学的实践研究、三体一心的核心价值观培养体系、未来学校创新计划、深化“现代课堂”的云策略研究八个项目。

10.一区一园一地:文化体验区、创意产业园、旅游目的地。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

青羊区品质提升行动领导小组名单

 

 长:      区委副书记、区长

副组长:王志刚    区委常委、副区长

        赵艳艳    副区长

        杜朝伦    副区长

              副区长、区公安分局局长

              副区长

        马德鸿    副区长

        王一杨    区政府办主任  

 员:区委组织部、区委宣传部、区公安分局分管负责同志,区目督办、区深改办、区应急办、区发改局、区教育局、区科经局、区民政局、区财政局、区人社局、区环保局、区建交局、区房管局、区城管局、区统筹局、区商务局、区投促局、区文体旅局、区卫计局、区市场和质量监管局、区安监局、区统计局、区政务服务中心、区金融局、青羊工业区管理办、区国土分局、区规划分局、各街道办事处主要负责同志。

领导小组办公室设在区市场和质量监督管理局,主要负责领导小组日常工作,区市场和质量监督管理局主要负责人兼任办公室主任。


附件3

20172020年打造一批“青羊标准”

 

序号

标准创新与制修订(数量)

责任单位

1

培育重点产业标准创新联盟1

区科经局

2

培育团体标准1

区商务局、区文体旅局、区金融局、区科经局、青羊工业区管理办、区市场和质量监管局

3

建立完善民政标准体系,制定地方标准1

区民政局

4

建立完善教育标准体系,制定地方标准2

区教育局

5

建立道路绿化养护标准体系,制定地方标准2

区城管局

6

组织参与制修订行业标准1项、地方标准1

区商务局

7

完善商务商贸标准体系,制定地方标准1

区商务局

8

建立完善城市规划标准体系,制定地方标准2

区规划分局

9

建立完善文博产业服务标准体系,制定地方标准1

区文体旅局

10

主导或参与制修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准5

区科经局、区市场和质量

监管局

11

建立完善食品药品标准体系,制定地方标准2

区市场和质量监管局

12

建立完善安全生产标准体系,制定地方标准1

区安监局

 

 

附件4

20172020年实施一批标准化

试点(示范)项目

 

序号

领域

标准化试点(示范)项目(数量)

责任单位

1

制造业

创建市级以上标准化良好行为企业3

区科经局、区市场和质量监管局

2

争创市级以上标准创新示范企业2

3

培育采用国际先进标准企业2

4

服务业

开展商务商贸标准化试点示范1

区商务局

5

开展国家、省级和市级服务业标准化试点示范1个,市级服务业标准化良好行为企业1

区商务局、区市场和质量监管局

6

开展物业管理标准化良好行为企业5

区房管局

7

开展文创园区服务标准化工作,争创市级以上试点1

区文体旅局

8

社会管理和公共

服务

开展国家、省级社会管理和公共服务标准化试点示范项目1

区民政局

9

创建省级安全社区3个,安全生产标准化达标企业320家,职业卫生基础建设示范企业达标15家。

区安监局

10

综合

培育“品质成都”综合标准化建设示范社区50个、示范街道1

区民政局、各街道办事处

11

打造特色街区3

区建交局

 

 

 

 

附件5

20172020年创建一批“青羊品牌”

 

序号

品牌(数量)

责任单位

1

新增四川省天府质量奖或提名奖1

区市场和质量监管局

2

新增成都市市长质量奖或提名奖2

区市场和质量监管局

3

新增四川省著名商标4

区市场和质量监管局

4

新增成都市著名商标4

区市场和质量监管局

5

新增四川名牌3

区市场和质量监管局

6

获省优质工程奖 3个以上,市优质工程奖项(芙蓉杯)5

区建交局

7

省级技术创新平台达到2

区科经局