关于成都市青羊区2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告 

来源: 日期:2019-07-12 15:52 字体:【

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关于成都市青羊区2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告 
——2019年1月在成都市青羊区第七届人民代表大会第三次会议上

成都市青羊区财政局局长  彭远明 

各位代表: 
  我受区人民政府委托,向大会报告青羊区2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案),请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 
  一、2018年财政预算执行总体情况 
  2018年财政工作在区委的坚强领导下,在区人大的监督和区政协的支持下,认真贯彻党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神、党的十九届二中和三中全会、省委十一届三次全会、市委十三届三次全会、区委七届五次全会精神和中央、省、市、区经济工作会议精神,紧紧把握成都建设全面体现新发展理念和美丽宜居公园城市的机遇,围绕“中部区域优化”战略,坚决贯彻“全面落实年”各项决策部署,严格执行区七届人大第二次会议审查批准的财政预算,坚定不移抓改革、促发展,为努力建设高品质高能级生活城区提供财力支撑。 
  (一)一般公共预算收支执行情况。2018年,全区一般公共预算收入完成925,345万元(新体制),为预算的100.29%,同口径增长9.74%。加上级补助收入、上年结转结余、调入资金、调入预算稳定调节基金、一般债券转贷收入等37,848万元,收入总计963,193万元。全区一般公共预算支出完成564,338万元,为预算的100.73%,同口径增长2.50%。加上解上级支出、安排预算稳定调节基金、一般债券还本支出等374,755万元,支出总计939,093万元。收支相抵,结转结余24,100万元,按规定结转下年继续使用。 
  (二)政府性基金预算收支执行情况。2018年,完成政府性基金收入11,333万元,为预算的20.95%。加上级补助收入、上年结转结余、专项债券转贷收入等50,163万元,收入总计为61,496万元。完成政府性基金支出40,766万元,同比增长65.72%。加政府债务还本支出14,720万元,支出总计为55,486万元。收支相抵,结转结余6,010万元,按规定结转下年继续使用。 
  (三)国有资本经营预算收支执行情况。2018年,完成国有资本经营收益12,000万元,为预算的100%。加上级补助收入3万元,收入总计为12,003万元。完成国有资本经营支出3万元,加预算执行中调出国有资本经营预算12,000万元到一般公共预算收入中,支出总计为12,003万元。收支相抵,年终无结余。 
  (四)社会保险基金预算收支执行情况。我区所有社会保险基金均实行省级和市级统筹,区级不再编制社会保险基金收支预算,故区级无社会保险基金预算收支执行。 
  以上2018年全区预算收支执行情况,在完成最终决算审查汇总报经市财政决算批复后,届时将向区人大常委会作专题报告。 
  (五)需要报告的其他事项。 
  1.调入预算稳定调节基金情况。年初和预算执行中调入预算稳定调节基金共计23,876万元,主要用于补充年度财力。 
  2.预备费安排和使用情况。根据《预算法》规定,年初安排预备费9,300万元,为年初一般公共预算支出的1.66%。在预算执行中主要用于急需的民生项目,如社区网格化建设、精品示范社区打造、牺牲病故抚恤等。 
  3.上年结转结余使用情况。一般公共预算上年结转结余25,379万元,全年使用20,537万元,主要用于社会事业发展、公共服务、城乡环境治理等。政府性基金预算上年结转结余31,632万元,全年使用26,319万元,主要用于基础设施建设、生态环境建设、环境综合治理、老旧院落改造和缴纳轨道交通建设专项资金等。 
  4.超收收入情况。2018年一般公共预算收入实现超收2,646万元,按照规定全部用于补充预算稳定调节基金。 
  5.政府债务相关情况。2018年经上级批准,我区政府债务限额为208,625万元,其中一般债务41,125万元、专项债务167,500万元。截至2018年12月末,政府债务余额为136,823万元(其中一般债务为40,923万元,专项债务为95,900万元),较上年同期减少145万元。在政府债务余额中,存量债务为73万元,债券形式的债务为136,750万元。2018年政府债务还本支出共计19,465万元,其中通过财政预算资金偿还145万元,以再融资债券形式偿还到期政府债券本金19,320万元。2018年区级政府债务余额严格控制在政府债务限额以内,为65.58%。 
  二、2018年财政主要工作 
  2018年财政工作紧密围绕中央和省、市、区系列决策部署,持续实施源城新城“双擎驱动”战略,立足“全面落实年”,以高质量发展为主线,扎实推进财政预算管理体制改革,狠抓财源培植,加强预算管理,强化财政资金监管,注重财政资金使用绩效,积极支持全区民生等重点领域和重点项目的顺利推进。 
    (一)注重财源培植,强化服务,促进经济可持续发展。 
  2018年以来,紧紧围绕高质量发展理念,主动作为、培植税源,为促进创新创业,推动实体经济转型升级和促进经济增长营造良好环境。一是加快三大产业集聚区建设,努力构建产业生态圈创新生态链,推进产业转型升级。立足主导产业提质增效,深入开展重点税源调研,夯实税基,积极培植新税源。二是强化涉税服务,全面落实办税事项“最多跑一次”和“全程网上办”清单,推出新办纳税人“3+N”套餐服务、增值税发票申领“一站式”服务,服务纳税人成效明显。三是加强对房地产业税收的清欠,引入第三方清算机构,大力提升土地增值税清算效率,全年土地增值税实现增幅105.16%。四是认真落实各项税收优惠政策,持续做好推进“放管服”改革相关工作。全区征前减免税收1,399,400万元,退库减免税收5,381万元,行政事业性收费收入减少2,960万元,同比下降33.45%。五是营造良好的营商环境,增强抓服务企业的积极性和主动性。同时加大招商引资力度,全年新增新经济企业2,700个。全年实现全口径税收收入2,423,000万元,较上年增长8.17%。地方税收收入占一般公共预算收入比重较上年提高1.92个百分点,一般公共预算收入占GDP比重较上年提高0.21个百分点,全区经济运行平稳。 
  (二)保障重点领域支出,提高财政资金使用绩效。 
  牢固树立五大发展理念,坚持围绕中心服务大局,加强财力统筹,聚焦高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理,积极支持全面体现新发展理念和美丽宜居公园城市的建设。全年民生支出占一般公共预算支出比重达65%以上。 
  1.立足创新发展,支持培育高能级产业生态。围绕产城融合优产业,以构建产业生态圈和创新生态链为中心,创新要素供给,充分发挥财政资金对符合我区产业发展方向企业的引导作用,加快推进产业集聚和产业转型升级。全年支出资金49,555万元。其中,用于金融、文博旅游、商务商贸等主导产业发展转型升级和三大产业生态圈提质增效23,527万元。 
  2.立足协调发展,支持城市功能品质提升。强化规划引领,支持源城和新城协调发展,贯彻“三降两提”,推动“三减三增”,增加城市开敞空间,努力提升城市宜居度和舒适性。全年支出资金130,737万元。其中,用于棚户区改造、土地整理、改善基础设施建设、背街小巷整治等84,465万元;用于加强规划、城市道路黑化及维护、立面整治、老旧院落改造、建筑风貌提档升级、光彩工程、店招整治等13,870万元;用于社区公共服务、社区人员薪酬、社会治安管理、社区生活服务圈提档升级等11,998万元;用于司法救助、维护社会安全稳定、促进区域协调发展等20,404万元。 
  3.立足绿色发展,支持持续打造宜居环境。深入实施“三治一增”,打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,提高绿色营造水平,努力让群众共享“天更蓝、地更绿、水更清”的城市生态环境。全年支出资金51,786万元。其中,用于城乡环境综合整治、城市生活垃圾处理及生态补偿、环境卫生清扫、垃圾中转站改造提升、生活垃圾及再生资源、水环境建设、污水处理、黑臭水体治理、下河排污口截污治理、大气污染防治、治霾、道路和工地扬尘治理等45,917万元;用于绿化提升及日常管护、环保监测、环保能力建设、环境卫生管理、市容秩序管理、食品质量检测等5,869万元。 
  4.立足开放发展,支持形成协同共兴新格局。进一步优化政务服务,营造良好的政商环境,扩宽人才招引渠道,坚持高效精准扶贫,履行好带动示范引领辐射职能,努力实现协同共兴。全年支出资金11,775万元。其中,用于招商引资、促进外贸发展、现代服务业及对外开放与合作等7,280万元;用于对口援助得荣、简阳及定点扶贫脱贫专项等3,700万元;用于完善互联网+政务服务、实现信息化管理等359万元;用于加强对外宣传,吸引更多资金、技术、人才、项目落地青羊等436万元。 
  5.立足共享发展,逐步满足人民新需求。加大对教育、卫计、文化、社会保障等各项社会民生事业的投入,坚持在发展中保障和改善民生,在幼有所教、老有所养、弱有所扶、病有所医上取得新进展,不断提高人民群众获得感。全年支出资金205,579万元。其中,用于落实教师待遇和教育惠民政策,加大对教师队伍素质提升和教育信息化建设软硬件投入,不断提高教育现代化水平等教育事业资金117,236万元;用于城乡居民养老保险、抚恤救济、养老助老、公共就业服务、退役安置、残疾人事业、住房保障等社会保障资金55,951万元;用于基本公共药物补助、基层医疗机构补助、妇幼保健、疾病防治和落实卫生计生惠民政策等医疗卫生事业资金27,086万元;用于落实文体惠民政策,推进现代公共文化服务体系建设,丰富群众文化体育活动等文体资金5,306万元。 
  (三)加强预算管理,深入推进各项改革工作。 
  1.推动以绩效为导向的财政预算改革,全面实施绩效管理。一是制定《成都市青羊区区级预算绩效目标管理办法》《成都市青羊区2018年财政支出绩效评价工作方案及实施计划》,进一步健全全过程预算绩效管理机制和优化完善评价指标体系。二是强化预算绩效目标管理,按照“无绩效目标无预算”原则编制项目预算,所有项目绩效目标对外公开。三是对全区68个一级预算部门(单位)共110余人次开展绩效评价培训。四是除涉密部门外,实现对部门绩效评价工作全覆盖,涉及资金14.91亿元,资金规模较上年增加1.67亿元,增幅为12.61%。在8个区级部门(单位)开展部门整体支出绩效自评,涉及资金10.43亿元。在67家部门(单位)开展132个项目自评工作,涉及资金4.48亿元。其中,对35个项目结合数量、质量、经济效益等绩效评价指标开展财政重点绩效评价,涉及资金3.73亿元。同时,对外公开13个财政重点绩效评价项目报告和6个部门(单位)项目自评报告。五是认真落实“回头看”,切实加强绩效评价结果应用。六是探索开展绩效运行监控试点工作,选取区妇联、区委党校、区市场和质量监督管理局、区统建办、区就业局和文家街道办事处试点开展绩效运行监控工作。 
  2.深化预算管理改革,加强制度建设。一是规范机关事业单位培训,制定《成都市青羊区机关事业单位培训费管理办法》。二是进一步完善街道预算管理体制,制定《成都市青羊区街道预算资金管理暂行办法(试行)》。三是进一步规范产业扶持资金对我区产业发展的引导和激励作用,制定《成都市青羊区产业扶持资金管理暂行办法(试行)》。四是强化单位政府采购工作内部监管职责,制定《成都市青羊区政府采购专员管理办法(试行)》。五是强化财政资金预算执行动态监控工作,制定《成都市青羊区区级国库集中支付系统动态监控预警规则》。 
  3.持续强化预算约束,严格支出管理。一是强化支出进度管理,督促加快民生工程项目实施,除跨年实施和据实结算项目外,全年实现民生工程项目资金拨付进度为100%。二是坚持厉行节约,降低一般性支出,全年“三公”经费支出总额2,029万元,为预算的75.26%。三是加大财政支出中期评估收回力度。2018年从预算单位收回资金(含基本支出)15,306万元,较上年增长211.52%。四是强化财政资金监管,对各类惠民、政府采购、产业扶持等重点领域的资金加强监管,全年通过财政国库集中支付系统共办理集中支付业务81,525笔,支付资金共计605,103万元。其中纳入预算执行动态监控授权支付业务77,041笔,涉及资金300,573万元。全年公务卡刷卡报销支出金额3,132万元,同比增长3.78%。五是严格政府采购管理。强化政府采购业务指导,开展全区2018年度政府采购工作培训。加强政府采购监管,规范政府采购行为,开展区级单位落实政府采购管理主体责任情况检查、2017年度全省政府采购代理机构监督检查及信用评价工作。全年政府采购合同总金额为68,296万元,较采购预算金额节约资金3,504万元,节约率为4.88%。 
  4.自觉接受监督,全面深入推进财政信息公开。一是主动接受区人大的依法监督和区政协的民主监督,依法向区人大常委会报告半年预算执行情况、财政决算情况、预算草案等。2018年认真办理人大代表建议8件,政协委员提案16件,反馈满意率达到100%。二是主动接受审计监督,对照2017年度财政预算执行情况及其他财政收支情况审计报告,按期全面整改落实审计查出问题4件。三是除涉密单位和涉密信息外,全面公开68家一级预算部门(单位)2017年决算和2018年预算及“三公”经费、政府采购等信息。 
  5.加强财政监督检查,切实维护财经纪律秩序。一是在区纪委监委的牵头下,联合区审计局和相关管理单位,对全区开展“一卡通”专项治理检查,确保惠民资金足额都用到人民群众身上。二是认真开展严肃财经纪律和私设“小金库”专项检查,春节期间纠正“四风”,解决“公款吃喝”问题专项检查,财政支出专项检查、会计信息质量检查,并认真开展贯彻落实中央“八项规定”情况专项督查,切实维护财经纪律秩序,坚决纠正和查处各类财经违法违规行为。全年共计开展财政专项监督检查5次,检查发现12个部门(单位)39个问题,追回财政资金2.33万元。同时,纠正规范各类会计核算问题,涉及资金291.76万元。 
  (四)做好债务风险防范,强化监管责任。 
  按照中央和省、市关于债务管理的工作要求,全面落实债务管理工作责任,强化日常监管,规范举债融资行为,提高防范化解债务风险的能力。 
  1.建立健全债务管理制度。一是制定《成都市青羊区政府性债务风险应急处置预案》,进一步健全我区债务风险突发事件应对工作机制。二是按照中央和省、市关于防范化解债务风险的要求,制定我区债务防范化解工作方案和分年度化解实施计划,妥善化解存量债务。三是制定《成都市青羊区人民政府关于规范举债融资行为防范和化解债务风险的意见》,切实从源头上强化风险防范,为牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线奠定基础。四是结合上级要求和区级实际,制定区级政府债券资金使用管理办法,进一步完善债券资金项目申报、资金分配、项目实施、使用监督机制。 
  2.以防风险为底线,确保全区财政可持续发展。一是积极推动2019年新增债券、再融资债券项目的申报工作。二是积极推进区属国有企业改革,增强企业自身“造血”功能。三是加强财政金融互动,深化政企银担合作。四是参与成都发展基金的组建,争取成都发展基金对我区建设项目的支持。 
  各位代表,看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,在经济新常态下,财政持续健康平稳运行还面临较大挑战:一是经济结构转型处于调整中,新兴产业对财源支撑不够,重点税源不强不壮;二是财政收支矛盾比较突出,预算刚性约束还不够强;三是部门预算绩效目标编制质量和资金使用绩效还有待提高,绩效评价结果应用需进一步加强。为此,我们将正视困难和问题,紧紧把握成都建设全面体现新发展理念和美丽宜居公园城市,努力建成泛欧泛亚国际门户枢纽城市及世界文化名城的有利机遇,在我区深入实施源城新城“双擎驱动”战略成效初显的前提下,加快推进园区产业集聚,强化财源建设,积极推进财政管理各项改革工作。 
  三、2019年财政预算草案 
  2019年财政预算安排的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,全面贯彻落实省委十一届四次全会和市委十三届四次全会暨市委经济工作会精神,按照区委七届六次全会暨区委经济工作会安排,坚持稳中求进工作总基调,全面落实新发展理念,以高质量发展要求总揽财政工作,推进以绩效为导向的财政预算制度改革,提升财政资金政治效益、经济效益和社会效益,为努力建设最能代表国家中心城市能级水平的高品质高能级生活城区提供坚实的财力支撑。 
  (一)一般公共预算。2019年,认真贯彻落实国家扶持民营企业发展的政策措施,推进增值税等实质性减税,加大减税降费力度,促进经济平稳有序增长。全区一般公共预算收入按同口径增长7%编制为953,105万元。加返还性收入、一般性转移支付收入、提前下达的专项转移支付收入、调入资金、动用预算稳定调节基金等共计-40,302万元,减上解支出358,586万元,当年财力为554,217万元。按照收支平衡原则,相应安排一般公共预算支出554,217万元。 
  (二)政府性基金预算。2019年预计政府性基金预算收入218,199万元。按照收支平衡原则,相应安排政府性基金预算支出218,199万元。主要安排用于土地整理成本、专项债务还本付息等。 
  (三)社会保险基金预算。我区所有社会保险基金均实行省级和市级统筹,区级不再编制社会保险基金收支预算。 
  (四)国有资本经营预算。2019年安排区级国有资本经营预算收入35,000万元,减调出资金35,000万元,实现收支平衡。 
  (五)需要报告的其他事项。 
  1.调入预算稳定调节基金情况。2019年调入预算稳定调节基金20,000万元,用于补充当年预算财力。 
  2.预备费安排情况。2019年设置预备费6,200万元(包括按照成人社办发〔2018〕169号相关规定,设立欠薪应急周转金600万元),为一般公共预算支出的1.10%。 
  3.上年结转结余使用情况。2019年拟用2018年政府性基金结转结余统筹安排1,795万元。其中,安排用于中小街道维护整治300万元、农村公路养护395万元、城市桥梁、道路及排水设施等日常维护1,100万元。 
  4.提前安排支出情况。按照《预算法》第五十四条的规定,在2019年预算年度开始后预算草案提交区人代会批准前,根据全年支出预算数,预计需提前支付一般公共预算支出68,000万元、政府性基金预算支出31,000万元。 
  5.政府债务相关情况。2019年安排政府债务还本付息10,000万元(含政府债券发行费、手续费、登记费等)。其中,一般公共预算安排2,000万元,政府性基金预算安排8,000万元。 
  四、2019年财政预算支出重点 
  坚持五大发展理念,集中财力,按照突出重点的原则,持续优化支出结构,确保区委区政府重点支出需要。坚持积极压减一般性支出,继续保持民生投入占一般公共预算支出比重达65%以上。2019年区级财政支出安排重点如下。 
    (一)以创新发展理念,聚焦经济高质量发展,推动产业转型升级。全年预算资金35,508万元,主要用于金融、文博旅游、商务商贸等三大主导产业发展,构建产业生态圈创新生态链,推进三大集聚区和六大产业园区建设;用于支持楼宇“转、改、升”,重塑载体功能质量;用于发展新经济培育新动能,推进新经济跨界融合。 
  (二)以协调发展理念,聚焦源城新城“双擎驱动”,提升城市功能品质。全年预算资金103,129万元,主要用于棚户区改造、老旧院落改造等67,138万元;用于社区建设治理、社区人员薪酬、社会治安管理、维护社会安全稳定、促进区域协调发展等25,696万元。 
  (三)以绿色发展理念,聚焦优化城市生态,着力营造宜业宜居环境。全年预算资金44,231万元,主要用于大气、水、土壤污染防治和铁腕治霾、重拳治水、科学治堵、全域增绿“三治一增”、城乡环境综合治理等4,656万元,进一步推进城市环境质量持续改善;用于城市生活垃圾处理、环境卫生和市容秩序管理、绿化管护、食品质量检测等31,362万元,进一步筑牢生态环保防线。 
  (四)以开放发展理念,聚焦深化对外开放,努力实现共建共治共享格局。全年预算资金10,918万元,主要用于招商引资2,363万元;用于“蓉漂”计划青年人才驿站建设、对外宣传、实现信息化管理、加强依法治区和精神文明建设等4,872万元;用于进一步提升扶贫攻坚实效,深化对口帮扶得荣县和继续加强对简阳市的帮扶投入2,106万元。 
  (五)以共享发展理念,聚焦人民新需求,推动民生持续改善。全年预算资金209,776万元,主要用于落实各级教师待遇和各项教育惠民政策、学科和学校软硬件设施提升、课程改革及学校运转等教育事业资金122,613万元;用于牺牲病故抚恤、保障城乡居民养老保险政府补助、城乡居民最低生活保障补助、居家养老、安全生产、促进就业、残疾人事业、住房保障等社会保障资金59,360万元;用于保障城乡居民医疗保险政府补助、城乡基本公共卫生服务、社区卫生服务、突发公共卫生服务、基本药物制度补助、十三五基层医疗卫生机构硬件提升工程、科学育儿等卫生健康资金25,200万元;用于现代公共服务体系建设、丰富群众文化体育活动等文体资金2,603万元。

  五、2019年财政工作重点 
  2019年在国内经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力的宏观背景下,财政工作坚持“稳中求进”总基调,聚焦推动高质量发展,围绕“集中力量办大事、提高财政政策引导效应、发挥财政支出杠杆效应”三大目标,千方百计保持收入稳步增长,确保重点项目支出,不断深化预算绩效管理改革,积极防范化解债务风险,着力激发微观主体活力,支持民营经济健康发展,持续提高科学理财、高效保障和防范风险的能力。 
    (一)深入推进财源建设,夯实财政增收基础。一是全面落实减税降费政策。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,聚焦支持小微、民营企业等实体经济,贯彻落实更大力度的减税降费政策,促进民营经济健康发展。二是认真做好财源建设工作。突出做大做强产业支撑、发展总部经济、提高土地运作效益、降低债务成本等重点,持续培育财源增量、做大财源蛋糕。三是依法做好财政收入组织工作。加强经济运行分析,促进协税治税护税,主动服务辖区内新增重点项目和辖区企业。四是激励引导产业牵头部门做好我区主导产业培育和壮大,增加产业载体空间,吸引优质企业落户。 
  (二)加强财政资金管理,提升资源配置效率。一是按照有保有压安排财政资金,注重预算编制精准性、合理性,紧紧围绕中心工作谋划财力格局,强化资金安排中财政的前端参与,统筹资金用于改善民生、支持产业转型升级等重点领域,将资金用在“保民生、促发展”的“刀刃”上。二是继续严格贯彻中央和省、市、区厉行节约的各项规定和八项规定实施细则,严控“三公”经费等一般性支出,降低行政运行成本。三是优化财政支出结构,提升财政统筹能力,培育产业生态圈和创新生态链,确保对重点产业和项目的支持力度。四是加强预算支出执行管理,加大对民生工程、民生实事支出进度的监控,强化预算中期调整和加快对待分配资金的提前下达,防止财政资金闲置沉淀,提高财政资金使用绩效。 
  (三)积极推进财税改革,加快构建现代财政制度。一是全面深化预算制度改革。完善预算决策机制,紧扣中心工作编制预算。改进预算控制方式,实行中期财政三年滚动预算管理,全面开展预算执行中期评估。强化预算刚性约束,牢固树立依法理财、依法行政和先有预算后有支出的观念,完善预算执行分析、考评、通报和问责机制。二是全面实施预算绩效管理。强化绩效导向、成本控制、激励约束,加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。实行预算事前绩效评估试点工作,促进财政资源配置统筹兼顾、重点突出、科学合理、节约高效。完善绩效目标管理机制,推动绩效目标设定、评审、批复与预算资金申报、审核、下达有机融合。加强绩效运行监控,确保绩效目标按期保质实现。深入开展绩效评价,完善重点绩效评价常态机制,不断创新评价方法,提高评价质量。加强评价成果运用,推动绩效目标与部门预决算有机衔接、同步公开。三是认真贯彻落实省财政厅《关于推进市县财政改革两年攻坚工作有关事项的通知》要求,狠抓我区财政改革两年攻坚工作落地落实,确保到2020年底全面完成财政改革两年攻坚任务清单所列改革事项。 
  (四)坚持红线和底线意识,全面提高风险防范能力。  
一是强化政府债务管理,结合新形势、新要求,建立健全政府债务管理制度,坚决制止违法违规举债融资,切实增强系统性风险防范能力。二是合理统筹安排预算资金,积极推进政府专项债券项目的申报,稳妥化解存量债务,确保不发生系统性、区域性风险。三是发挥多方联动作用,积极推动土地上市,确保全面实现土地上市计划。四是助推区属国有公司改革转型,坚持政企分开、政资分开和公平竞争的原则,做大做优国有资本,增强国企自身“造血”功能,提升国企经营效益和社会效益。 
  (五)加强专项检查,主动接受各界监督。一是针对重点领域和关键环节组织开展财政专项检查,做好对产业扶持资金执行、民生资金落实、政府采购实施及部门执行中央“八项规定”、“三公”经费使用管理等的监督检查力度,坚决查处财政违法违纪行为。二是做好财政预决算(含预算绩效目标)、“三公”经费、政府采购等信息公开工作,强化制度硬约束,提高财政信息的社会知晓度。三是自觉接受区人大的依法监督、区政协的民主监督、区审计和社会各界监督,严格按照要求向区人民代表大会及其常委会报告预算安排、调整、执行等情况,并主动接受社会监督。四是配合区人大合力推进预算联网监督工作,切实提高预算审查监督的工作质量和效率。 
  各位代表,我们将在区委的正确领导下,全面贯彻落实十九大精神,紧紧围绕区委七届六次全会工作目标,自觉接受区人大的依法监督,认真听取区政协的意见和建议,坚定信心,锐意进取,真抓实干,确保实现全年预算目标,为加快建设“首善之区”,打造和谐宜居生活城市样板区,争当世界文化名城建设“排头兵”努力奋斗。