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第一次全国经济普查问题解答

来源: 日期:2010-04-13 16:04 字体:【

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1、个体营业执照所有者将执照转租给他人使用,应按两户个体填报吗?

答:否,按一户填报。填报实际经营者的基本情况和经济指标,只在招牌名称后注明执照所有者在工商部门登记注册的字号。

2、自由市场(如蔬菜市场)内无证摊贩可否打捆成一户填报?

答:可以。

3、打捆行业是否填报个数?填在什么地方?

答:要估计填表报个数。在“个体经营户名称(01)”内,用“× 户合并”表示(其中“×”是个体户数),“个体经营户业主名称(02)”免填。注意:同行业类别的才能打捆,工商营业执照号填“9”。

4、要收集打捆个体经营户的经济指标数据最低抽查户数是多少?

答:为确保经济指标数据的代表性,要收集打捆个体户的经济指标数据时,以普查小区内为最小调查区域的,至少抽查5户;在普查区为最小调查区域的,至少抽查10户。

5、保姆、家教等隐蔽性行业如何进行调查和填报?

答:类似行业不由基层普查员入户调查,按普查区或普查小区通过座谈、议查等方式搜集数量并推算填报。

6、个体公路运输、出租车、摩的、三轮车等可否打捆上报?

答:可以。但必须分成公路运输、出租车、摩的、三轮车等类别打捆,并按抽样比例推算经济指标。

7、卤品店、面包房(含前店后厂)等是归入工业还是批发零售餐饮业?

答:按它的目的来归。以加工生产为目的,归入工业;以销售为目的,归入批发零售、餐饮业。大多数情况下是零售、餐饮业。

8、企业的办事处只是该企业的联络机构,没有在有关部门登记注册且无法统计经济指标,是否填报普查表?

答:这类企业的办事处不填报普查表,该联络机构的人员等情况由所属法人单位填报。

9、某些企业(公司)的仓库有独立的经营场所,但只管本厂的发货签单且不独立核算,是否填报普查表?

答:由于这类单位不独立核算,不填报普查表,仓库的人员等情况由所属法人单位填报。

10、外地(含外国)驻本地办事机构在普查时如何划分行业?

答:外地(含外国)驻本地办事机构在普查时,应按照其本身实际主要经营活动划分行业。

11、个体经营户普查和单位清查中,普查小区代码规定为几位码?

答:个体经营户普查和单位清查中,按省经普办要求,小区代码统一为两位码,已经编为三位码的,将小区码第一位0去掉,若小区个数超过99,请重新调整普查小区以满足两位码的要求。

12、撤乡并镇后已经合并但还没有办理完有关部门登记注册手续的机关事业单位在清查摸底时如何登记?

答:这类单位在单位清查摸底时,应按照正式普查时点(2004年12月31日)时该单位实际登记注册情况进行清查摸底。

13、宠物医院服务在普查时如何划分行业?

答:宠物医院服务在普查时列入8390“其他未列明的服务”。

14、中国人民银行、中国保险监督管理委员会、国家邮政局系统的分支机构如何进行普查?

答:中国人民银行、中国保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家邮政局系统的省、地(市)级分支机构视同法人单位,分别向主管部门经济普查机构及地方同级经济普查机构报送部门方案规定的财务状况表,并填报当地普查机构布置的法人单位基本情况表;上述法人(含视同法人)单位附属的其他产业活动单位填报当地普查机构布置的产业活动单位普查表;上述系统的县级及以下分支机构作为一个产业活动单位(如中国工商银行郫县支行),填报当地普查机构布置的产业活动单位普查表,其从业人员、营业收入等应包括县级及以下分支机构(含储蓄所)的数据。

15、《成都市第一次全国经济普查办法》中关于经济普查的行业范围的规定是否包含“农林牧渔服务业”?

答:根据《四川省第一次全国经济普查办法》第十条规定,经济普查的行业范围包含“农林牧渔服务业”,因此,《成都市第一次全国经济普查办法》第十条,即经济普查的行业范围应增加“农林牧渔服务业”。

16、对“国务院经普办第一次全国经济普查问题解答(一)”的补充说明。

①对第1条的补充说明

对于领取多个执照或证书的单位且该单位只使用某一个执照或证书营业,则按其正在营业的执照或证书填写相关普查表,其余分别按每个执照或证书填写普查表,其营业状态填写为停业(歇业)。

②对第6条的补充说明

不具有法人资格外国企业或组织的分支机构,此类单位在普查中均作为产业活动单位填报普查表;由于其法人单位不属于普查范围,因此在填报产业活动单位基本情况的“归属法人单位情况”项目时:法人单位名称统一填写其外国法人单位的名称,法人单位代码统一填写“000000000”,法人单位行政区划代码和详细地址可以不填写。

③对第13条的补充说明

从事多种经营活动的法人单位,划分行业性质时,首先以主营业务销售收入或营业收入划分所属行业,若仍然无法判断,再按从业人员人数最多的划分所属行业。

④对第14条的补充说明

承包、租赁企业填报普查表时如果承租方是批发零售业单位,出租方也是批发零售业的单位,而且承租方的商品销售活动统一由出租方集中收费管理的,应由出租方在填“批发和零售业企业商品销售分类情况”(E621表)中包括承租方的商品销售分类情况,承租方不再填写普查表。

⑤对第15条的补充解答

有些单位将本单位的房屋出租给其他人经营,如果这类单位仅将其部分房产出租,而且其主要经营活动并没有发生转变,不论其是否具有房地产业企业资质等级,仍按原主营活动划分行业。若主营业务活动已经改变,则应按新的主营活动划分行业,如租房收入大于其他收入,应作为“其他房地产行业”进行普查。

⑥对第17条的补充说明

具有建筑业资质的非建筑业企业,如果当年主要从事非建筑生产经营活动,按该单位实际经营活动情况填报相应行业的企业普查表,其“企业资质等级”不填写。

⑦对第24条的补充说明

跨地区水利系统的事业单位填报普查表时,凡跨县级以上行政区划的流域水利管理机构(事业单位)的县级及以上分支机构(河务局、处、所)比照法人单位处理,单位地址码按管理机构所在地编制。所填报资料应包含县级以下产业活动单位数据。

17、企业内部分厂、车间或生产线如何普查?

答:与本部在同一地址的企业内部分厂、车间、生产线等,作企业内部机构处理,不在普查范围内。但与外商合资、合作,并在工商行政管理部门进行“三资”企业法人登记,领取《企业法人营业执照》的,应作为单独的法人单位处理。原企业不再包括已与外商合资、合作的分厂、车间或生产线。与本部不在同一地址的企业内部分厂、车间、生产线等,若符合产业活动单位认定条件,则按产业活动单位填报。

18、无证经营单位在普查中按哪类单位处理?

答:有相对固定的生产经营场所和从事经营活动的人员,且常年从事生产经营活动(或季节性开工全年时间在3个月以上)的无证经营单位作个体经营户处理。

19、法人单位已倒闭,但其下属产业活动单位持法人分支机构执照仍在经营,应如何普查?

答:应区别以下情况处理:

①法人单位的主营业务已停业,但营业执照(证书)未注销,分支机构仍在经营的,应与正常单位一样普查。

②法人单位已停业,营业执照(证书)也已注销,但仍有分支机构在经营的,该分支机构原则上应按无证单位处理。因为法人分支机构是法人单位的一部分,法人营业执照注销的同时其下属分支机构营业执照也应随之注销,即使未办注销手续也已失去效力。

20、市场为摊位所开发票的金额是否计入市场营业收入?

答:市场为摊位开具发票的性质是为税务局代开发票,开发票所交的税由摊位自行支付,因此,发票金额不能计入市场的营业收入。代开发票的手续费收入可以计入市场的营业收入。

21、法人单位与其内设机构不在同一普查小区的如何普查?

答:行政事业单位法人内设的部门(科、室)及企业的办公场所与车间不在同一普查小区,以领导机构或总部所在普查小区填报法人单位普查表及其产业活动单位普查表。其内设部门或车间若能同时满足产业活动三个条件按产业活动单位进行普查;否则作为内设机构,不再单独填报普查表。

22、市场管理部门无执照的,怎样登记?

答:归入上级主管部门进行登记。

23、营业执照和实际经营情况不一致应怎样填报?

答:按实际经营情况并在经营场所所在地普查。

24、房地产开发企业不开发建设,只单纯的购房卖房,这种活动应划分为哪个行业?

答:房地产开发企业不开发建设,只是单纯的购房卖房,普查时根据法人营业执照,按照房地产开发企业普查。

25、泥水匠、木工等如何确定建筑业个体户?

答:视两种情况:对外承接工程,雇佣人员进行施工,完成项目并进行财务结算的(俗称“包工头”或“提口袋”),作为建筑业个体经营户处理。单独从事活动或受雇于别人(即给人打工)的不作为个体经营户处理。

26、个体餐饮业的餐位数是否允许为“0”?

答:除了早餐摊点(如专卖烧饼、油条)和专门从事外卖的快餐可以为“0”以外,一般情况下不允许为“0”。

27、宾馆饭店中一些场所由个人承包或租赁给个人经营,宾馆饭店不掌握这些场所的收支,可否按个体经营户普查?

答:从承包与租赁的性质看,个人承包应作为宾馆饭店的组成部分进行普查,符合产业活动单位条件的要划为产业活动单位,租赁给个人经营应视经营人登记注册情况单独进行普查,未登记的可按个体经营户处理。实际操作中可以依据纳税情况进行判断,如果是以宾馆饭店名义缴纳税金的,可以判定其为宾馆饭店的组成部分,如果是以其他单位或个人名义缴纳税金的,可以判定其为其他单位或个体经营户。其他挂靠经营的情况也可参照处理。

28、个体、私营企业如何界定?

答:⑴已到工商部门进行登记注册的私营企业和个体工商户,按其登记注册情况确定。个体领取的是"个体工商户营业执照",私营企业领取的是“企业营业执照”,包括私营独资企业、私营有限责任公司和个体独资公司等。 (2)未到工商部门进行登记注册的,原则上按其在税务部门纳税情况进行区分。如果在税务机关作为企业类型纳税的单位,视作企业进行普查,否则归入个体经营户。

29、疗养院既在工商登记,又注册为事业单位,该怎样确定它的性质?

答:应根据它的会计制度类别来确定,如果事业单位执行企业会计制度,就作为企业来登记,如果执行的是事业会计制度,就作为事业单位来登记。

30、国营百货商场中的个体户怎样普查?

答:如果是商场整体出租给个体户,就按每个个体户来登记,如果大部分是商场职工承包,少部分租给个体,就把商场作为一个单位来登记,其从业人员要包括商场职工和个体户,营业收入也要包括商场职工的营业收入和个体户的营业收入。

31、疗养院(宾馆)的餐厅、商店、美容美发、洗浴等怎样普查?

答:疗养院(宾馆)的餐厅、商店、美容美发、洗浴等,如果单独办营业执照,就按营业执照登记;如果没有办营业执照,就合并在疗养院(宾馆)内一起填报,其从业人员和营业收入应包括所有的人员和收入,不能只填写承包者本人和所上缴的承包费用。

32、夫妻开店没有雇员工资,从业人员该怎样计算?

答:夫妻双方都为从业人员,雇员报酬可以不填。

33、律师事务所、公证机构、司法鉴定机构如何登记?

答:律师事务所、公证机构、司法鉴定机构等由司法部门管辖并登记设立的单位,按司法部门登记的类型确定法人单位和产业活动单位(分支机构),机构类型均填写“其他法人”。

34、社区医疗服务单位如何界定?

答:虽然大部分社区医疗服务单位都靠挂在某一医院,但其经营活动属于个人行为,普查时按个体经营户填报普查表。如果确属某医院的派出机构,按医院的产业活动单位填写。

35、“社区老年活动站”如何填报普查表?

答:“社区老年活动站”不作为单独的单位进行普查登记,其人员合并到社区填报。

36、建筑工地的“售楼中心”怎样普查登记?

建筑工地的“售楼中心” 不作为单独的单位进行普查登记,其人员合并到上级管理部门填报。

37、移动通信公司委托个人收费点怎样登记?

答:比照彩票销售点进行登记,其营业收入只填报提成部分。中国电信、中国网通、中国联通、中国铁通等委托个人收费点均按此办法进行登记。

38、卫生所挂靠在乡卫生院,怎样填表?

答:符合产业活动条件的,按产业活动单位填报;不符合产业活动单位条件的,归入乡卫生院填报。如果只是名义挂靠,实际是个体,则按个体经营户进行填报。

39、中心校下属的小学怎样登记?

答:如果中心校是法人单位,下属的小学符合产业活动单位条件,就作为中心校的产业活动单位登记;如果中心校是产业活动单位,下属的小学也符合产业活动单位条件,则和中心校一样,作为上一级的产业活动单位进行登记;如果不符合产业活动单位条件,则归入中心校统一进行登记。

40、卫生所挂靠在社区或村委会,怎样登记?

答:如果是集体性质的,按社区或村委会的产业活动单位进行登记;如果是个体性质的,则作为个体经营户进行登记。

41、未领取法人营业执照的乡(镇)办、村办企业如何填报?

答:未经工商行政管理机关核准登记的,有固定生产经营场所、设备和从事经营活动的人员,且常年从事生产经营活动(或季节性开工全年时间在3个月以上)的乡(镇)办和村办企业,会计上能独立核算,比照法人单位填报普查表。

42、公安系统如何填报?

答:市公安局、 区(市)县公安(分)局,以及公安机关所属的具有法人资格的企业、事业单位,作为法人单位参加普查。

派出所是市公安局或区(市)县公安(分)局的派出机构,作为其产业活动单位填报普查表。

43.外地政府驻蓉办事机构、联络处的行业类别如何填写?

答:外地政府驻蓉办事机构、联络处的行业类别填写“9421综合事务管理机构”。

44、对外出租房屋、摊位等单位如何划分行业类别?

答:(一)、原为批发零售贸易业、餐饮业、住宿业企业对外出租房屋或柜台仍然用于从事原有行业的活动,按原有行业普查。(二)、各类以出租出售店面、柜台收取租金并提供相关服务的贸易大厦、小商品大厦等应列入7470 “商务服务业中的市场管理。(三)、各类房地产企业的房屋用于出租,则应和原企业一起进行普查。(四)、其他企业如果把房屋全部出租,其主要经营活动由原来的行业改变为经营房地产出租活动,应列入7290 “其他房地产活动”(不论其是否具有房地产企业资质等级)。

45、连锁企业的加盟店应如何处理?

答:(一)、如果该加盟店领取企业法人执照应该作为法人单位进行普查,且连锁企业不应该包含该加盟店所有数据。(二)、如果连锁企业掌握该加盟店的财务状况,并且该加盟店只领取营业执照,则该加盟店应作为产业活动单位处理。(三)、如果连锁企业不掌握该加盟店的财务状况,若该加盟店领取有组织机构代码,则作为法人单位处理,否则作为个体经营户处理。

46、罐装液化石油气供应站如何划分行业?

答:从事罐装液化石油气零售业务的供应站应列入6593 “生活用燃料零售”,不能列入“燃气生产和供应业”。

47、送水站如何划分行业?

答:以送饮用水为主,兼有少量饮用水零售的送水站,应列入8290 “其他居民服务”。如果以饮用水零售为主,兼营送水业务,则应列入6525 “饮料及茶叶零售”。

48、供销社名存实亡,并且完全卖给个人,应如何处理?

答:供销社应该作为单位进行普查,个人仍然作为个体经营户进行登记。

49、全年无业务活动的社会团体性质的单位如何填报普查表?

答:有些社会团体虽然在民政部门领取了社会团体证书,但实际没有业务活动,且无专职人员,此类单位可以只填报法人单位基本情况表和产业活动单位基本情况表。表中“年末从业人员数”填兼职人数。

50、私立医院、学校等应填报何种普查表?

答:私立医院、私立学校等民办非企业法人单位,如果执行的是行政事业会计制度,应填报《行政事业单位财务状况》表,如果执行的是企业或其他会计制度,则填报《服务业企业财务状况》表。

51、宗教组织与宗教场所如何普查?

答:(一)、各类宗教团体法人单位以民政部门颁发的《社会团体法人登记证书》为准;经各级宗教事务管理部门批准成立,财务上独立核算的寺庙、清真寺、教堂等宗教活动场所界定为法人单位,财务上不独立核算的寺庙、清真寺、教堂等宗教活动场应界定为上一级宗教组织法人单位的产业活动单位。未经政府有关部门批准,群众自发建立的寺庙、清真寺、教堂等不作为本次普查的对象。(二)、各类宗教团体(如佛教协会、基督教协会等)应列入9630 “宗教组织”,列入文物保护的教堂、寺庙的行业应划为9040 “文物及文化保护”,其他寺庙、清真寺、教堂等宗教活动场所应列入 9630“宗教组织”。(三)、宗教团体法人单位填写601表(法人单位基本情况表)中07项“登记注册(或批准)情况”时应选填“3民政部门”,寺庙、清真寺、教堂等宗教活动场所应选填“9其他”,并注明批准机关名称为“宗教事务管理部门”。宗教团体和寺庙、清真寺、教堂等法人单位均应填报《行政事业财务状况表》。(四)、宗教团体和宗教活动场所的从业人员数只包括在本单位工作并取得报酬的人数,不包括宗教团体的会员和参加宗教活动的信徒。

52、关于机关办企业的单位如何填报普查表?

答:根据国家关于政府机关不能挂靠单位的规定,对一些机关又办企业或是一套人马两块牌子的政企合一单位,如监狱管理局又办企业而且人员也难以分开,这类单位应分别按机关和企业两个单位普查,人员按工作职能等分割填报。

53、执行事业会计制度的单位是否都填报行政事业单位普查表?

答:不是。事业单位法人、其他法人(除社区居委会和村委会)中,执行行政、事业会计制度的填报行政事业单位普查表,其余单位填报相应的企业普查表。社区(居委会)和村委会无论执行何种会计制度都填报行政事业单位普查表。

实际从事建筑业、房地产业、交通运输和电信业、住宿餐饮业等活动的事业单位,即使执行事业会计制度,也应填报相应的企业普查表。

54、具有公司和行政职能的烟草公司,如何普查?

答:烟草公司是具有公司实体的单位,同时也承担一定的行政管理职能。因此,烟草公司在普查时,作为公司普查。

55、当年由个体经营户重新登记为私营企业,如何普查?

答:对个体经营户当年重新登记为企业的,普查时按企业填表,但经济指标填写全年情况(包括其个体经营户时的经营情况)。

56、对于属于农业服务业的种子站、畜牧站等单位如何填普查表?

答:此类单位属于农业服务业。具备法人资格的单位,则不列入经济普查的范围;不具有法人资格的单位,即属于某非农业法人单位的产业活动单位,填写产业活动单位普查表,列入农业服务行业;如果虽然具备法人资格,但其财务合并在非农业法人单位的财务中,在其报财务状况表时剔除属于农业服务业单位的资料。

57、加油站和县石油销售公司如何填报普查表?

答:中石油、中石化的县级销售公司将所属的加油站销售情况由销售公司合并报送“产业活动单位基本情况附表(602-1表)”,加油站免填“产业活动单位基本情况附表”(602-1表);非中石油、中石化系统非法人单位的加油站,应单独填报“产业活动单位基本情况附表(602-1表)”。加油站不计算零售营业面积。

58、外国在中国的机构,如何填归属法人的地区码?

答:外国设在中国的分支机构,应填写产业活动单位基本情况(602表),归属法人的地区代码由当地普查机构填写“000000”。

59、跨地区产业活动单位的代码由谁颁发?

答:跨地区的产业活动单位代码统一由产业活动单位所在地的普查机构赋予,并由产业活动单位提供给其归属的法人单位。

60、公交公司、出租公司的售卡公司属于什么行业?由谁普查?

答:对专门代理出售公交汽车、出租汽车乘车卡的公司或单位作为“运输代理服务(5720)”,由各级普查机构负责普查。

61、无法取得经营收入的县级及县以下的电信营业部、各金融单位的储蓄所、保险公司的保险分支机构等产业活动单位,如何填产业活动单位基本情况(602表)?

答:对于县级及县以下的电信营业部、各金融单位的储蓄所、保险公司的保险分支机构等采取报帐制的产业活动单位,如确实无法取得经营收入,在填报产业活动单位基本情况(602表)时,“经营性单位收入”指标可以免填。

62、村居委会和村集体经济组织如何填报普查表?

答:村委会是由村民选举产生,行使社区管理职能的基层群众自治组织,村经济合作社是社区性集体经济组织。根据财政部《村集体组织会计制度》规定,不论是否在有关部门登记注册的,对设有村的社区性集体经济组织,如果村委会和村集体经济组织是统一核算(或代行村集体经济组织职能的村民委员会),此次普查统一核算到村委会中,填行政事业财务状况表;村委会和村集体经济组织分开核算,村委会按“村民自治组织(9720)”,村集体经济组织按“其他企业管理服务(7419)”的行业划分,填服务业企业财务状况(G626表)。

63、如何填报寺庙的登记注册类型?

答:寺庙等宗教场所在填其基本情况的登记注册类型时,应根据实际的登记注册情况填写;对难以确定主要经费来源和管理方式或没有登记注册类型的寺庙统一填其他(代码:190)。

64、玻璃商店若也进行简单磨边加工的,如何划分行业?

答:如果是专门从事玻璃磨边、工艺装饰玻璃等加工活动,应列入“制镜及类似品加工(4211)”;但以零售玻璃为主,同时又从事玻璃磨边等简单加工活动的单位或个体经营户,应列入“其他室内装修材料零售(6589)”。

65、供热的计量单位如何换算?

答:《主要工业产品产、销、存目录》中“供热总量”的计量单位为“万吉焦”,“规模以上工业企业能源购进、消费及库存”(B606表)“热力”的计量单位为“百万千焦”,其换算关系为:1吉焦=百万千焦。

66、糖产量如何填报?

答:糖产量分三种情况:以甘蔗、甜菜为原料,按生产工艺要求直接连续生产白砂糖、绵白糖等成品糖,填报“1340006成品糖”及以下细分组的品种;以外购的甘蔗、甜菜原糖为原料生产成品糖,填报“1340006成品糖”及以下细分组的品种;以甘蔗、甜菜为原料,按生产工艺要求既生产“原糖”,也生产“成品糖”的非连续生产制糖企业,分别填报“1340003原糖”和“1340006成品糖”及以下细分组的品种。

67、白酒的固态法、半固态法和液态法如何区分?

答:(1)固态法白酒:指采用固态糖化、固态发酵及固态蒸馏的传统工艺酿制而成的白酒,如大曲酒、小曲酒、麸曲酒、混曲酒;(2)半固态法白酒:指采用固态培菌、糖化、加水后,于液态下发酵、蒸馏的传统工艺酿制而成的白酒;(3)液态法白酒:指主要采用液态糖化、液态发酵、液态蒸馏制成的白酒,如传统液态法白酒、串香白酒、固液勾兑白酒、调香白酒。

68、橡胶传动带(如三角带)的计量单位与目录规定不一致,如何填报?

答:橡胶传动带的计量单位如果与目录“2920004橡胶传动带”规定的“平方米”不同,而且又无法折算的,可免填该产品的产量。

69、如何计算光缆产品的“芯千米”?

答:因光缆的芯数不同,按光缆的长度“公里”计算不能准确反映该产品的生产情况。计量光缆产品的公式:

芯千米(或芯公里)=光缆芯数×光缆长度

70、农业技术推广包括哪些活动?

农业技术推广活动是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等,将种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术,以及良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖技术,农副产品加工、保鲜、贮运技术,农业机械技术和农用航空技术,农田水利、土壤改良与水土保持技术,农村供水、农村能源利用和农业环境保护技术,农业气象技术以及农业经营管理技术等,普及应用于农业生产产前、产中、产后全部过程的活动。

凡从事上述活动的乡、镇及以上的农业技术推广机构列入“技术推广服务(7710)”。

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